Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Евгений Георгиевич!
От всей души поздравляю Вас с юбилеем!
Вы, безусловно, являетесь одним из патриархов строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленобласти. Ваше мнение неизменно сохраняет высокую авторитетность в профессиональной среде. Ваши опыт и знания, которыми Вы щедро делитесь с коллегами и сотрудниками, помогли уже не одному поколению строителей.
Позвольте пожелать Вам крепкого здоровья, долгих лет жизни, новых интересных проектов и успехов во всех начинаниях.
С уважением,
заместитель председателя Правительства Ленобласти
Уважаемый Евгений Георгиевич!
Примите самые искренние поздравления с Вашим юбилеем!
Ваш опыт, знания, добросовестное отношение к работе, человеческие и деловые качества заслуживают глубокого уважения. Желаю с годами только крепчать и совершенствоваться!
Стабильного дохода, мира в семье, гармонии в душе и, главное, здоровья. Пусть работоспособность и деловые качества и в последующие годы Вашей деятельности помогают в реализации планов, замыслов и начинаний.
Пусть неизменно прочными остаются дружеские связи, заботу, внимание и любовь дарят родные и близкие. Чтобы Вы всегда были рады тому, что у Вас есть, но при этом никогда не переставали ставить перед собой новые жизненные цели.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга