Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От коллектива Комитета по строительству Ленинградской области и от меня лично примите сердечные поздравления с днем рождения!
Вы — пример настоящего труженика, заботливого управленца и доброго друга для всех жителей Ленинградской области. Ваш ежедневный труд — это вера в настоящее и будущее Ленинградской области, бережное отношение к историческому прошлому, реализация всех планов. Все сложные вопросы и насущные проблемы людей решаются быстро и эффективно благодаря Вашей энергии, мудрости и человеческому участию. Высоко ценю получаемый в команде 47 опыт и причастность к благородным делам, направленным на создание лучших условий проживания в Ленинградской области.
Пусть каждый день приносит удачу, позитивный настрой и радость от проделанной работы, открывает для Вас новые перспективы. Крепкого Вам здоровья, счастья и достойных свершений на жизненном пути!
С уважением,
председатель Комитета
по строительству Ленинградской области К. Ю. Панкратьев
Уважаемый Александр Юрьевич!
От себя лично и от имени всех строителей региона поздравляю Вас с днем рождения!
Я уверен, что выскажу общее мнение: Ленинградская область по-настоящему расцвела благодаря Вашей неисчерпаемой энергии, чуткому отношению к нуждам жителей, стремлению услышать коллег и партнеров. Каждый день Вы вдохновляете нас своей созидательной верой в настоящее и будущее региона, человеческим отношением и добрым словом. Я высоко ценю опыт, который получил под Вашим руководством. Горд и счастлив быть частью Вашей команды — КОМАНДЫ47.
Желаю Вам счастья, здоровья, удачи, успехов и только добрых вестей. Каждый из нас всегда рядом и готов с полной самоотдачей заботиться о Ленинградской области и ее жителях под Вашим руководством.
Заместитель председателя Правительства Ленинградской области
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Евгений Барановский