Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От имени коллектива Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области и от меня лично примите самые искренние поздравления с днем рождения!
За годы плодотворной работы на посту губернатора Ленинградской области Вы проявили себя как мудрый политик и грамотный руководитель, который имеет твердые принципы и убеждения.
Ваше уверенное руководство приумножило богатство и развитие нашего региона, а умение целенаправленно действовать и принимать верные решения в любой ситуации заслуженно снискало Вам высокий авторитет среди земляков и коллег.
Хочу пожелать Вам успехов, процветания, крепкого здоровья, открытия новых горизонтов. Пусть Ваш опыт руководителя, высокий профессионализм, добросовестность, знание жизни и людей по-прежнему служат на благо России и Ленинградской области.
С уважением,
председатель Комитета государственного
строительного надзора и государственной
экспертизы Ленинградской области А. В. Семчанков
Поздравляем губернатора нашего региона с днем рождения!
Уважаемый Александр Юрьевич!
От всего коллектива Комитета градостроительной политики Ленинградской области сердечно поздравляю Вас с днем рождения!
На протяжении десяти лет благодаря Вам Ленинградская область успешно и динамично развивается, создается единый подход к градостроительным, архитектурным решениям и пространственному развитию всей территории, появляются предпосылки для создания на территории нашего региона четкой градостроительной политики — единого стандартного унифицированного подхода для развития территорий, находящихся не только в зоне интенсивной урбанизации, а также по всей Ленинградской области. Под Вашим чутким руководством архитектурный облик Ленинградской области становится более привлекательным и комфортным, утверждаются дизайн-коды в селах и городах, проводятся архитектурные фестивали и творческие конкурсы. Градостроительная деятельность региона становится более понятной, прозрачной и информативной для всех заинтересованных лиц.
Желаем крепкого здоровья, благополучия и огромного человеческого счастья Вам и Вашим близким! Пусть всем Вашим начинаниям сопутствуют успех и удача!
С уважением,
председатель Комитета градостроительной политики Ленинградской области