Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От имени коллектива ГАУ «Леноблгосэкспертиза» примите самые теплые и искренние поздравления по случаю Вашего дня рождения!
Благодаря Вашей стратегии управления и взвешенности в принятии решений, дипломатичности и открытости в общении Ленинградская область, несмотря ни на какие трудности, уверенно идет вперед.
Успехи Ленинградской области сегодня — результат Вашего упорного и кропотливого труда. Во все эти достижения вложены Ваши знания, сила, неравнодушие к своим обязанностям, к живущим в области людям.
Александр Юрьевич, от всего сердца желаем Вам поддержки единомышленников, слаженной работы всей #команды47, успехов в Вашей столь ответственной и сложной работе.
Крепкого здоровья, счастья и благополучия Вам и Вашей семье!
С уважением,
начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Денис Горбунов
и коллектив учреждения
Поздравляю от себя лично и от всего коллектива Комитета Ленинградской области по транспорту губернатора Ленинградской области Александра Юрьевича Дрозденко с днем рождения!
Под Вашим руководством Ленинградская область добилась высоких результатов, вошла в число общероссийских лидеров по уровню жизни населения. Ленинградская область одна из первых в сфере промышленности и строительства, аграрного сектора, в вопросах привлечения инвестиций.
Успехи региона напрямую связаны с Вашей энергией и целеустремленностью, умением стратегически мыслить, ставить и решать масштабные задачи. От всего сердца желаем Вам неисчерпаемого запаса энергии, поддержки и понимания со стороны близких, крепкого здоровья и многих лет жизни! Пусть удача и успех сопутствуют всем Вашим делам и начинаниям!
председатель Комитета Ленинградской области по транспорту