Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемые коллеги!
От имени Комитета по строительству и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем строителя!
Благодаря вашему труду преображаются жилые кварталы Ленинградской области, появляются новые общественные пространства, строятся современные школы и поликлиники, тысячи ленинградцев обретают собственное жилье.
Я благодарю каждого из вас за труд, неравнодушие и слаженную работу! Желаю крепкого здоровья вам и вашим семьям, неиссякаемой энергии и благополучия!
председатель Комитета по строительству ЛО
Уважаемые петербургские строители! Поздравляю вас с профессиональным праздником!
Профессия строителя — одна их самых почетных в нашем городе. Строить в Петербурге — городе знаменитых на весь мир архитектурных шедевров — большая честь и ответственность. И петербургские строители, известные своим высоким профессионализмом и мастерством, достойно продолжают традиции своих предшественников.
Строительство — важнейшая отрасль экономики города и один из главных приоритетов политики Правительства Санкт-Петербурга. Каждый год мы удерживаем высокие темпы ввода жилья, социальных, транспортных и инженерных объектов. В этом году введем рекордное количество — более 70 социальных объектов.
В городе сооружаются и проектируются крупнейшие инфраструктурные объекты — Широтная магистраль скоростного движения, модернизация аэропорта Пулково, трамвайная сеть по маршруту ст. м. «Купчино» — Шушары-Славянка, Большой Смоленский мост, культурно-туристический кластер «Остров фортов», многофункциональный спортивный комплекс «СКА Арена».
Нам предстоит создать фармацевтический кластер и туристический кластер на территории «Горская», создать самый современный Петербургский нефтяной терминал и развивать Санкт-Петербургский железнодорожный узел.
Наша задача сегодня — закрепить достигнутые успехи и уверенно двигаться дальше. Для этого у нас есть все необходимое: опыт, передовые технологии, умение эффективно работать в условиях ограничений, связанных с введением санкций.
Уже сейчас в процессе создания нового Генерального плана Санкт-Петербурга закладывается фундамент в освоении новых городских территорий, обеспечении их надежными энергоресурсами, всей необходимой инфраструктурой.
Уверен, что вместе мы справимся с поставленными задачами.
Желаю всем петербургским строителям здоровья, благополучия и новых успехов в труде на благо нашего любимого города!
С уважением, вице-губернатор Санкт-Петербурга