Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем строителя!
Строительный комплекс — один из важнейших участников социально-экономического развития России. Отвечая на вызовы сегодняшнего дня, отрасль стремительно идет к достижению масштабных целей, поставленных руководством страны. Ведь именно наш сектор играет первостепенную роль в формировании уровня комфорта и благополучия людей.
Важной составляющей строительной отрасли, ее прочным фундаментом являетесь вы, настоящие мастера, обеспечивающие комфорт и безопасность строящихся зданий и дорог, развитие инфраструктуры, создание функциональных объектов, которые затем становятся частью повседневной жизни.
Профессия строителя является одной из самых важных и востребованных в нашем обществе. Ваш труд требует высокой квалификации, умения работать в сложных условиях и преодолевать трудности. Каждый день миллионы россиян видят работу специалистов отрасли и пользуются ее результатами.
Коллеги, хочу выразить слова благодарности и признания всем тем, кто прилагает свои усилия и энергию к достижению целей строительного сектора. Ваша преданность и профессионализм делают возможным воплощение всех идей в реальность.
Желаю вам здоровья, новых побед и профессиональных успехов!
С праздником!
С уважением,
министр строительства и ЖКХ России И. Э. Файзуллин
Уважаемые коллеги!
Сердечно поздравляю вас с Днем строителя! Несмотря на все трудности, строительному сообществу Петербурга есть чем гордиться. Наша командная работа очень важна для жителей Санкт-Петербурга. Поэтому, предлагаю не останавливаться на достигнутом и продолжать трудиться на благо нашего любимого города.
Уверен, что строителям Петербурга будут по плечу любые самые сложные задачи, ведь именно благодаря вашим успехам строительная отрасль движется вперед и помогает развивать экономику нашего города, нашей страны.
От всей души желаю вам крепкого здоровья, силы духа, счастья и благополучия в семьях, реализации задуманного, веры в успех и новых побед!
С уважением, председатель Комитета по строительству