Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Дорогие коллеги, уважаемые строители!
День строителя — это праздник всех, кто формируют облик наших городов и поселков. Строительство невозможно без четкого плана и архитектурного видения. Каждый новый район, школа или парк начинается с продуманного решения, которое учитывает не только удобство, но и гармонию с окружающей средой.
За последние годы Ленинградская область уверенно превращается в один из самых комфортных и продуманных регионов страны. Мы делаем ставку на комплексное развитие территорий, где рядом с жильем появляются дороги, школы, детские сады, общественные пространства и новые рабочие места. Архитектура здесь становится инструментом будущего, а ваши усилия помогают этому будущему воплощаться.
Спасибо за вашу работу, профессионализм и внимательное отношение к каждой детали. Желаю здоровья, вдохновения и новых проектов, которыми будет гордиться вся Ленинградская область.
председатель Комитета градостроительной политики Ленинградской области
Дорогие коллеги, уважаемые строители!
Ваш труд — это основа развития региона. Благодаря вам появляются новые дома, школы, детские сады, дороги и объекты, которые служат людям десятилетиями. Строительство — это не только тяжелая работа, но и ответственность за качество и безопасность, за то, чтобы каждая семья чувствовала уверенность в своем доме.
Для нас, органов государственного строительного надзора, ваша работа — это пример того, как высокие стандарты и профессионализм могут сочетаться с умением решать самые сложные задачи. За последние годы Ленинградская область не просто увеличила темпы строительства — мы научились создавать проекты, где главное внимание уделяется надежности и комфорту для жителей.
Желаю вам здоровья, стабильности и новых достижений. Пусть каждый объект, к которому вы причастны, будет символом качества и долгой службы.
председатель Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области