Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
1 сентября отметил ЮБИЛЕЙ Евгений Павлович Жук, главный специалист отдела строительного контроля объектов общего образования Управления строительства объектов образования СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции», подведомственного Комитету по строительству. Евгений Павлович удостоен медали «Ветеран труда», знака «Почетный строитель России», знака «Строителю Санкт-Петербурга» II степени, серебряной медали первоверховного апостола Петра I степени, знака «Строительная слава», ордена «За заслуги в строительстве», знака «Трудовая доблесть», почетного звания «Заслуженный строитель Российской Федерации».
Уважаемый Евгений Павлович!
Примите искренние поздравления с юбилеем от нас лично и от всего коллектива Комитета и Фонда!
Всю свою сознательную жизнь Вы посвятили созидательной строительной отрасли. Начав свою карьеру шестьдесят лет назад в статусе мастера, Вы прошли все ступени, став членом команды Комитета по строительству. За время своей многолетней деятельности в должностях разного уровня Вы всегда добивались значимых результатов.
Вы внесли выдающийся личный вклад в строительство жилья и социальных объектов в Ленинграде и Петербурге. Благодаря Вашему внимательному отношению к делу и трудолюбию объекты, возводимые Фондом капитального строительства, и сегодня становятся эталоном.
Вы по праву принадлежите к плеяде выдающихся строителей, заслуги которых отмечены самыми высокими государственными наградами.
Позвольте пожелать Вам здоровья, счастья, благополучия и новых достижений!
С уважением,
председатель Комитета по строительству Игорь Креславский,
управляющий СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Арзу Фаталиев
В ближайшее время ГОСТ 23166 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в доработанной редакции будет опубликован на сайте Росстандарта для публичного обсуждения.
Рады сообщить вам о статусе изменения нашего основного ГОСТа «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».
В декабре 2021 года компания «профайн РУС» выступила инициатором пересмотра нового ГОСТ 23166-2021. Мы обращались в различные органы государственного регулирования с предложением по принципиальной переработке документа из-за несоответствия нового ГОСТ 23166-2021 требованиям стандартов на его разработку, многочисленных ошибок и избыточных требований, а также отсутствия публичного объективного обсуждения.
Объективные аргументы «профайн РУС», а также позиции других независимых участников рынка были услышаны. В декабре 2021 года Приказом №1813-ст. Росстандарта в Приказ № 398-ст. от 19.05.2021г. внесены изменения, согласно которым действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия.» продлено до 01 января 2024 года.
Это продление было позитивно воспринято отраслью, так как позволило оконным компаниям продолжить работу по правилам, прозрачным и понятным всем участникам рынка СПК и застройщикам.
Являясь проводником рынка, строительного сообщества, производителей и застройщиков, «профайн РУС» продолжила активную работу в составе ПК 24 по приведению стандарта ГОСТ 23166-2021 в соответствие с требованиями действующих нормативных документов в области стандартизации. Практика, которая возникла при обсуждении этого стандарта, а именно создание временной рабочей группы (ВРГ) с участием всех заинтересованных сторон, показала свою результативность и позволила находить компромиссные решения.
На текущий момент в результате работы ВРГ приняты изменения и выпущена обновленная редакция ГОСТ 23166, которая в ближайшее время будет доступна на сайте Росстандарта для публичного обсуждения.
Позиция и комментарии «профайн РУС», как признанного эксперта отрасли и ключевого игрока объектного рынка, были учтены и стали основой изменений ГОСТ 23166. В результате нашей совместной работы с представителями отрасли удалось найти компромиссное решение и в настоящем виде мы считаем возможным представить данный стандарт всем заинтересованным участникам рынка для публичного обсуждения. Призываем коллег не оставаться в стороне. На основе этого документа будет строиться наша с вами дальнейшая работа, а также вопросы, связанные с экспертизами, качеством строительства и безопасностью эксплуатации. Надеемся на конструктивное публичное обсуждение новой редакции ГОСТ 23166 и выпуск стандарта, которого ждет вся отрасль.