Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От всей души и искренне поздравляю Вас с днем рождения! Ваш профессионализм, мудрость и опыт являются вдохновением и опорой для всех нас. Вы не только талантливый руководитель, но и человек с большим сердцем, который всегда готов прийти на помощь и поддержать в трудную минуту.
Вы являетесь примером мудрого и опытного лидера, способного принимать взвешенные решения и вести за собой людей. Благодаря Вашим усилиям наш регион развивается и процветает. Я ценю Вашу открытость и готовность выслушать мнение каждого. Уверен, что под Вашим руководством мы сможем достичь новых высот и преодолеть любые трудности.
Благодарю Вас за доверие, понимание и возможность работать под Вашим руководством. Это большая честь и ответственность для всех нас. Желаю Вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, новых успехов и достижений в работе, благополучия и гармонии в семье, верных друзей и надежных партнеров.
Председатель комитета Ленинградской области по транспорту
Дорогой Александр Юрьевич, с днем рождения!
Каждый день и каждый год Вы трудитесь, чтобы сделать Ленинградскую область еще красивее и удобнее для жизни, привлекательнее для местных жителей, инвесторов и туристов. В нашей сфере, сфере ЖКХ, динамика колоссальная. Поддержанные Вами направления каждый год достигают новых вершин: у нас все больше капитально отремонтированных жилых домов, по нацпроекту «Жилье и городская среда» за год благоустроено более ста парков и набережных, площадей и бульваров. Благодаря строительству и модернизации водоочистных сооружений, установке модульных станций постоянно растет число жителей, обеспеченных качественным централизованным водоснабжением.
Частью Команды 47, всем нашим дружным комитетом и подведомственными организациями, поздравляем Вас! Крепкого здоровья Вам и всем Вашим близким, новых свершений и открытий, достижений и вершин. А еще – это самое сложное при Вашем уровне работоспособности и заботы о регионе и его жителях – пусть остается свободное время для себя и родных. Время, чтобы поймать моменты красоты и радости в любимой Ленобласти! С днем рождения!
С уважением,
председатель комитета по ЖКХ Ленинградской области
и коллективы комитета,
Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ленобласти,
ГУП «Леноблводоканал, Центра компетенций, Учебно-курсового комбината