Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От лица коллектива комитета градостроительной политики Ленинградской области примите самые искренние, теплые и сердечные поздравления с днем Вашего рождения! В этот важный для Вас день хочется пожелать здоровья, благополучия, процветания, новых творческих идей и побед. От всей души желаем Вам всего самого наилучшего, неиссякаемой энергии и оптимизма, мира и добра!
Ленинградская область – это быстроразвивающийся регион, который преуспевает во всех сферах, показывает отличные результаты и является лидером во многих начинаниях. Наш регион укрепляет ведущие позиции в экономике страны, а его потенциал высоко оценивают инвесторы и производители.
Ваша поддержка градостроительной отрасли видна в результатах нашей деятельности: Ленинградская область – лидер по строительству жилья! При этом идет активное строительство социальных объектов – сады, школы, поликлиники, дома культуры и спортивные центры являются неотъемлемой частью жилых кварталов и создают комфортную городскую среду с заботой о каждом ленинградце.
Позвольте выразить Вам глубокое уважение и признательность за Ваш многолетний труд на благо ленинградцев. Вы являетесь авторитетным политиком, отменным руководителем и примером для молодого поколения активных, неравнодушных и талантливых людей.
Председатель комитета градостроительной политики
Ленинградской области Игорь Кулаков
От коллектива комитета по строительству и от меня лично примите сердечные поздравления с днем рождения!
Ежедневно Вы работаете над тем, чтобы Ленинградская область была лучшим местом для жизни граждан. Под Вашим руководством динамично развиваются все сферы жизни Ленинградской области, раскрываются экономический и культурный потенциалы региона. Вы снискали заслуженное признание и уважение сограждан. Именно во время Вашего руководства Ленинградская область расцвела и преобразилась. Ваша целеустремленность и проницательность во всем являются великолепными примерами для нас всех, и я лично благодарен за конструктивный подход в решении даже самых трудных задач.
Желаю Вам здоровья, семейного счастья и ярких событий в жизни!
С уважением,
председатель комитета
по строительству
Ленинградской области