Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От имени коллектива государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы» примите самые теплые поздравления по случаю Вашего дня рождения!
Жители Ленинградской области ценят и уважают Вас за профессионализм и ответственность, активную жизненную позицию, неравнодушное отношение к делу, трудолюбие и самоотдачу, умение прислушиваться к общественному мнению и настоящую заботу о благосостоянии региона.
От всего сердца желаем Вам, уважаемый Александр Юрьевич, поддержки единомышленников, слаженной работы всей #команды47, успехов в Вашей столь ответственной и сложной работе.
Крепкого здоровья, счастья и благополучия Вам и Вашей семье!
С уважением,
начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза»
и коллектив учреждения
Уважаемый Александр Юрьевич!
Примите самые искренние поздравления с днем рождения!
Современная жизнь ставит перед нашим государством и нашим народом все более новые и непростые задачи. И в этих условиях Вы проявляете себя как мудрый и волевой руководитель.
Ваш профессионализм, политическая воля, инициативность, энергия подтверждаются высокой оценкой коллег, руководителей регионов, страны. Вы завоевали репутацию талантливого управленца, ответственного человека, который стремится к саморазвитию, поиску новых идей и оригинальных решений.
В этот особенный день позвольте пожелать Вам успехов, процветания, крепкого здоровья. Пусть Ваш опыт, профессионализм, стратегическое мышление по-прежнему служат на благо России и Ленинградской области.
С уважением,
председатель комитета
государственного строительного надзора
и государственной экспертизы
Ленинградской области