Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич,
от всей души поздравляем Вас с Днём рождения!
В этот прекрасный осенний день, искренне желаем Вам уверенности в каждом завтрашнем дне, неисчерпаемой жизненной энергии, крепкого здоровья, успеха во всех делах и начинаниях на благо Отечества!
Пусть жизнерадостность, целеустремленность, бодрость духа и позитивная энергия всегда будут с Вами, а все трудности преодолеваются с легкостью.
Благодарим Вас за огромный вклад, который Вы вносите в развитие Ленинградской области и выражаем глубокую признательность за Ваш труд на развитие блага населения.
Коллектив ООО «Полипласт Северо-запад»
Уважаемый Александр Юрьевич!
От всего сердца и от имени всех строителей региона поздравляю Вас с днем рождения!
Под Вашим руководством Ленинградская область – это динамично развивающийся и современный регион, которым по праву гордятся его жители. Мы наращиваем объемы строительства по всем направлениям, привлекаем инвесторов со всей страны и из-за рубежа, создаем рабочие места и комфортные условия для тех, кто решает связать свою жизнь с Ленинградской областью. Такого колоссального прогресса невозможно добиться без созидательного вдохновения – почвы для четких решений и оригинальных идей. Этим энергичным и деятельным подходом стремится научиться каждый член Вашей команды, ведь именно он дает результаты, которые будут актуальны даже спустя десятилетия.
Желаю Вам счастья, здоровья, удачи, успехов и хороших новостей. Каждый из нас всегда рядом и готов с полной самоотдачей заботиться о Ленинградской области и ее жителях.
Заместитель председателя
правительства Ленинградской области
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству