Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Василий Тимофеев, генеральный директор петербургской строительной компании Сity Solutions:
- С лета 2021 года первичка стала дороже вторички, и разрыв в цене только увеличивается. Сейчас разница в стоимости между ними составляет около 15–20 процентов, и это, конечно, аномальная разница. Вторичка была всегда дороже новостройки: это готовое к проживанию жилье с уже сформировавшейся социальной инфраструктурой. А купившим первичное жилье нужно ждать окончания строительства, потом вкладываться в ремонт, терпеть неудобства, связанные с ремонтом соседей.
Полагаю, что в 2024 году эта разница станет минимальной или вообще исчезнет, так как льготная ипотека постоянно ухудшается и становится всё менее привлекательной для покупателей жилья. Уже в этом году власти хотят увеличить первоначальный взнос по льготной ипотеке с 20 до 30%. Затем планируется в два раза снизить размер максимальной суммы кредита для Петербурга и Москвы: с 12 до 6 млн рублей. При таких условиях преимущества льготной ипотеки уже неочевидны.
В течение последних 10 лет на рынок было выведено большое количество современного и качественного жилья, которое также значительно формирует рынок вторички. Если ранее фактором, создающим разность цены первички и вторички, было также то, что вторичка — устарелое жилье, а первичка — новое и современное, то теперь эта тенденция совершенно точно идет на спад.
Привлекательность вторичного жилья в таких условиях несомненно возрастет. Хотя казалось бы, что при нынешних фактически заградительных ставках от 17% годовых ипотека совсем непривлекательна. Но это не так, в нашем доме на Обводном, который реконструирован и поэтому не попадает под льготные программы, доля ипотечных покупателей составляет почти 50%. Покупатели берут квартиры в ипотеку, так как рассчитывают на дальнейшую реструктуризацию кредита. Ведь еще несколько лет назад ключевая ставка ЦБ колебалась в районе 5–8% годовых. Через некоторое время она вернется с нынешних 15% к прежним значениям, и вслед за ней снизятся и кредитные ставки.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От всей души поздравляем Вас с днем рождения!
Уже много лет нас восхищают Ваши профессионализм, компетентность и уникальный талант руководителя, благодаря которым Ленинградская область достигла серьезных успехов в своем развитии.
Вы, как капитан корабля, несете ответственность и управляете курсом в любую погоду – и в бурю, и в шторм.
Строительная отрасль региона продолжает развиваться и совершенствоваться благодаря Вашим усилиям и Вашей поддержке. Прямо сейчас в соответствии с графиками строятся в регионе жилые, социальные и инфраструктурные объекты.
Ваше лидерство вдохновляет нас, поскольку Вы всегда готовы выслушать и поддержать всех участников процесса даже в самые трудные для страны времена.
Желаем Вам дальнейших успехов, направленных на процветание жителей Ленинградской области и всей нашей страны.
Крепкого здоровья, счастья и благополучия Вам и Вашим близким!
От лица коллектива компании
СК «ЛенРусСтрой»,
генеральный директор