Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Дорогие коллеги, уважаемые строители!
Строитель — это профессия, требующая упорства, внимания к деталям и большой ответственности.
Ваш труд объединяет усилия архитекторов, инженеров, рабочих, проектировщиков и жителей, которые помогают формировать облик наших дворов и районов. Благодаря вашей настойчивости и профессионализму за последние десять лет в Ленинградской области построено более 300 социальных объектов — это детские сады, школы, поликлиники и спортивные комплексы. Вы создаете среду, в которой комфортно жить и работать.
С праздником! Желаю вам здоровья, сил и уверенности в завтрашнем дне.
заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Дорогие коллеги, уважаемые строители!
Строительство — это не громкие слова, а конкретный результат: дома, школы, детские сады, дороги, инженерные сети. Все то, без чего невозможно развитие региона. Каждый объект — это показатель того, как мы умеем работать с проектами, контролировать сроки и качество, находить решения даже в сложных условиях.
Ленинградская область активно строится: только за последние годы введены десятки социальных объектов и новые жилые кварталы, благоустроены территории, появились современные инженерные системы. Наша задача — не просто увеличивать объемы, а делать проекты удобными для жителей, с продуманной инфраструктурой и долгим сроком службы.
Спасибо всем, кто работает в этой сфере: от проектировщиков и инженеров до мастеров на площадках. Желаю вам здоровья, надежных партнеров и новых успешных проектов, которыми мы вместе будем гордиться.
председатель Комитета по строительству Ленинградской области