Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Николай Викторович!
Искренне поздравляю Вас с днем рождения!
Ваше руководство строительной отраслью Санкт-Петербурга — это не просто работа, это создание будущего нашего города. Благодаря Вашему труду и мудрым решениям мы видим, как улучшается инфраструктура, как решаются важные для горожан проблемы.
Желаю Вам непрерывного потока вдохновения, амбициозных идей и смелых решений! Пусть каждый новый проект приносит удовлетворение и гордость, а Ваша деятельность продолжает делать наш город более комфортным и современным для жителей.
С уважением,
начальник Госстройнадзора Санкт-Петербурга
Уважаемый Николай Викторович!
В день Вашего рождения примите искренние поздравления и пожелания благополучия, крепкого здоровья, успехов во всех Ваших делах и инициативах.
Образ инвестиционно-строительного комплекса Петербурга неразрывно связан с Вашим именем. Как человек, курирующий строительную отрасль, Вы управляете одной из важнейших сфер жизнедеятельности нашего города, формируете его современный облик, закладываете возможности для дальнейшего его развития.
В своей работе Вы всегда уделяете большое внимание эффективному диалогу с участниками рынка, обладаете глубокими знаниями и видением перспектив развития отрасли.
Мы от всей души желаем Вам новых побед и успехов в Вашем серьезном деле, поддержки коллег, единомышленников, творческих идей, всего самого наилучшего!
управляющий партнер и генеральный директор
«Самолет Страна» (группа «Самолет»)
