Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Николай Викторович!
От имени коллектива Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга и от себя лично поздравляю Вас с днем рождения!
Ваш профессионализм и управленческий талант ежедневно помогают находить правильные решения сложнейших вопросов, связанных с социально-экономическим развитием нашего города, ростом качества жизни петербуржцев.
Благодаря Вашей поддержке и личному участию успешно реализуются масштабные инвестиционные проекты, развивается транспортная инфраструктура, воплощаются в жизнь новые идеи, которые делают Петербург мегаполисом XXI века.
Желаю Вам крепкого здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии и больших побед на службе Петербургу!
И. В. Складчиков, председатель
Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга
Уважаемый Николай Викторович!
От имени комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и всей дорожно-строительной отрасли города поздравляю Вас с днем рождения!
В Вашем лице Санкт-Петербург приобрел настоящего профессионала своего дела, работать в команде которого — большая честь для нас. Вместе мы стремимся к тому, чтобы планы по развитию нашего города и чаяния его жителей воплотились в реальность.
Пожалуй, самым ценным подарком для руководителя является наглядный результат его трудов, признание его работы. И мы видим, что благодаря вашему вкладу за последние годы Северная столица заметно преобразилась.
Сегодня перед нашей отраслью руководством страны поставлены амбициозные задачи, направленные на всестороннее развитие Санкт-Петербурга, реализацию его многогранного, поистине уникального потенциала. Ваши профессионализм, компетентность и знания внушают уверенность, что под Вашим руководством мы будем и впредь эффективно трудиться и принимать верные решения.
Присоединяясь ко всем добрым словам, поступающим в Ваш адрес сегодня, передаю самые теплые поздравления от всей сферы дорожного строительства. Желаем Вам благополучия, приумножения побед и новых выдающихся свершений во благо нашего любимого города. Счастья и здоровья Вам и Вашим близким!
Д. Э. Галкаев, врио председателя КРТИ