Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемые коллеги и друзья!
От лица Госстройнадзора Санкт-Петербурга и от себя лично поздравляю вас с Днем строителя! Этот праздник объединяет всех, кто вносят свой вклад в создание и развитие нашей городской среды, обеспечивая надежность и безопасность строящихся объектов.
Ваша работа имеет огромное значение не только для развития инфраструктуры города, но и для благополучия его жителей. Каждый возведенный вами дом, каждый мост или дорога — это не просто строительный объект, а пространство, в котором живут, работают и отдыхают петербуржцы и гости города. Именно благодаря вашему труду Санкт-Петербург остается красивым, современным и комфортным для жизни городом.
Желаю вам новых профессиональных достижений, уверенности в завтрашнем дне и неиссякаемой энергии для реализации всех ваших замыслов. Пусть все проекты будут успешными, а работа приносит удовлетворение и радость.
С уважением,
начальник Госстройнадзора Санкт-Петербурга
Уважаемые строители Санкт-Петербурга!
Поздравляю вас с профессиональным праздником!
Северная столица — не только музей под открытым небом, но и динамично развивающийся мегаполис, устремленный в будущее. Чтобы здесь строить, нужно быть по-настоящему профессионалом своего дела, всем сердцем любить и свое мастерство, и наш великий город.
Строители Петербурга блестяще справляются со всеми поставленными задачами. Они обеспечивают развитие современной комфортной городской среды, одновременно бережно сохраняя уникальное историческое наследие.
Строительная отрасль — одна из ключевых в экономике Петербурга — активно развивается и вызывает все больший интерес у инвесторов. В городе реконструируются и создаются новые пространства для жизни, работы и отдыха петербуржцев, появляются необходимые жителям дороги, социальные и медицинские учреждения, спортивные сооружения, объекты культуры. Все здания и конструкции возводятся с соблюдением самых высоких норм и стандартов строительства.
Именно благодаря ответственным, высококлассным специалистам Санкт-Петербург входит в число самых благоприятных мегаполисов России для жизни по индексу качества городской среды.
Желаю всем строителям нашего города крепкого здоровья, благополучия, плодотворной работы и высоких результатов!
Председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга