Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемые коллеги, партнеры, друзья!
День строителя — праздник, чествующий людей, которые сделали выбор в пользу развития нашей страны. Каждый год мы трудимся на результат, поэтому я благодарю всех, кто построил дом, школу, детский сад, поликлинику, ФАП, МФЦ, спорткомплекс и даже бизнес-инкубатор — все то, что делает жизнь ленинградцев комфортнее.
Благодаря вашему тяжелому труду и упорству строительный комплекс Ленинградской области лидирует по объемам ввода жилья, строительству социальных объектов, благоустройству, темпам решения проблемных вопросов, принятию управленческих решений и многому другому.
От всей души поздравляю всех профессионалов отрасли с Днем строителя! Желаю крепкого здоровья, семейного благополучия, надежных партнеров, интересных проектов и успеха в новых начинаниях!
С уважением, заместитель председателя правительства
Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Уважаемые коллеги!
Примите поздравления с профессиональным праздником — Днем строителя!
Во все времена строительство остается важнейшим ресурсом социально-экономического развития города. И сегодня, когда перед нами стоят новые вызовы, важно быстро адаптироваться к переменам, преодолевать трудности и не снижать высокую планку качества, сохранять социальную ответственность и сплоченность. Совместными командными усилиями строителей, проектировщиков, архитекторов и градостроителей реализуется множество проектов, все они должны быть призваны делать нашу жизнь лучше и комфортнее.
Желаю успехов в реализации намеченных планов и преданности своему делу. Общими усилиями мы продолжим строить Санкт-Петербург будущего. Крепкого здоровья и благополучия!
Председатель Комитета по градостроительству и архитектуре