Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемые коллеги, строители Санкт-Петербурга!
Поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем строителя!
Санкт-Петербург был создан благодаря творческому труду и таланту строителей. Наш город восхищает своими архитектурными шедеврами и, сохраняя историческое наследие, развивается как современный мегаполис. Продолжая лучшие традиции, петербургские строители сегодня справляются с самыми сложными задачами, реализуют крупные инфраструктурные проекты, строят новые дороги, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта самого высокого качества.
Петербургский строительный комплекс по праву считается одним из наиболее эффективных и динамично развивающихся. По итогам 2024 года в строительной отрасли нашего города отмечен наиболее активный рост объема инвестиций. Дальнейший прогресс — одно из важнейших условий социально-экономического развития и города и страны в целом. Ведь именно эта отрасль играет главную роль в формировании качества городской среды, уровня комфорта и благополучия горожан.
Уверен: Санкт-Петербург будет сохранять лидирующие позиции на российском строительном рынке.
Всем строителям желаю крепкого здоровья, новых профессиональных побед, счастья и благополучия!
председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга
Уважаемые коллеги!
От имени Комитета по градостроительству и архитектуре и от своего имени поздравляю вас с Днем строителя!
Уже более трехсот лет петербургские строители, градостроители и архитекторы, сохраняя уникальную планировку города, архитектурные традиции и историко-культурное наследие Санкт-Петербурга, объединяют усилия для создания комфортного для проживания, привлекательного и современного мегаполиса.
Благодаря комплексной и слаженной работе всех участников петербургской строительной отрасли в городе активно строятся новые современные здания, развивается инфраструктура и благоустраиваются территории, открываются новые пространства и возводятся мосты, появляются новые станции метрополитена и прокладываются скоростные магистрали. Каждый новый объект — это шаг к новым возможностям и перспективам.
Позвольте пожелать вам творческой энергии, новых проектов, реализации задуманных планов и профессиональных успехов на благо нашего города!
председатель Комитета по градостроительству и архитектуре