Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От всего сердца и от имени всех строителей региона поздравляю Вас с юбилеем! Этот этап жизни наполнен богатым опытом, мудростью и достижениями, которые Вы с честью принесли нашему региону.
Ваши умения объединять людей и создавать эффективные команды стали гарантом благополучия Ленинградской области, а невероятная энергия и стремление к результату позволили обеспечить рост экономики и строительной отрасли. В частности построен 31 миллион квадратных метров жилья, введены в эксплуатацию свыше 330 социальных объектов, благоустроено около тысячи общественных территорий, из аварийного фонда переселились 23 тысячи граждан, а новую жизнь обрели более чем 40 тысяч обманутых дольщиков. Открываются новые памятные мемориалы, тренировочные базы олимпийского уровня, передовые медицинские центры — все это благодаря Вашему невероятному стремлению к развитию и заботе о жителях родного края.
Желаю Вам крепкого здоровья, энергии для новых свершений и мудрости в принятии решений. Пусть каждый день будет наполнен новыми достижениями, а на пути к целям встречаются только надежные партнеры и единомышленники.
Евгений Барановский,
заместитель председателя правительства
Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Уважаемый Александр Юрьевич!
От себя лично и от коллектива Группы ЦДС поздравляю Вас с юбилеем!
Примите самые искренние пожелания здоровья, удачи и семейного счастья. Пусть в Вашей жизни всегда будут поддержка близких людей, гармония в доме и новые вдохновляющие проекты!
Желаю Вам сил и вдохновения для продолжения работы на благо региона, реализации градостроительных планов и экономического процветания Ленинградской области.
С уважением,
руководитель Группы ЦДС