Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
С днем рождения, уважаемый Александр Юрьевич!
Пусть этот день подарит заряд бодрости и оптимизма! В Вашей работе они нужны каждый день, чтобы делать Ленинградскую область краше и удобнее. Вы для нас — эталон того, насколько досконально нужно вникать в каждый вопрос, в каждое обращение жителей. Под Вашим руководством мы добиваемся важных для каждого человека целей. Спасибо, что Вы всегда готовы помочь сделать регион теплее, светлее и газифицированнее.
Крепкого здоровья Вам и Вашим близким, неиссякаемой радости и прекрасного настроения! И, конечно, наше традиционное — тепла и света!
Юрий Андреев,
председатель Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
Уважаемый Александр Юрьевич!
Примите искренние поздравления с днем рождения!
Долгие годы Вы на своем посту успешно решаете задачи всестороннего развития Ленинградской области, работаете ради ее процветания и повышения уровня жизни в регионе. Под Вашим руководством нашему коллективу удалось реализовать немало проектов во благо нашего родного края — для повышения энергетической эффективности Ленинградской области.
Пусть работоспособность и высокие деловые качества и в последующие годы Вашей деятельности помогают Вам в реализации планов, замыслов и начинаний! И пусть рядом с Вами всегда будут верные соратники, друзья и надежные помощники!
Павел Дудкевич и коллектив
ГКУ ЛО «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области»