Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От себя лично и от всех дорожников 47 региона поздравляю Вас с днем рождения!
Благодаря Вашему профессионализму, многолетнему опыту и ответственному подходу Ленинградская область достигла нового уровня в развитии дорожной инфраструктуры.
Ваша целеустремленность стала залогом успеха всех инициатив, направленных на создание комфортных и безопасных условий на дорогах!
Вы — не капитан, Вы — сердце нашего корабля, его пламенный мотор! Удачи Вам, терпения и неиссякаемой жизненной энергии.
Денис Седов,
председатель Комитета по дорожному хозяйству
Ленинградской области
Уважаемый Александр Юрьевич!
От лица коллектива Комитета градостроительной политики Ленинградской области примите самые искренние и теплые поздравления с юбилеем!
Ваш неутомимый труд, глубокая преданность Ленинградской области и ее жителям, мудрость и дальновидность в принятии решений вызывают заслуженное уважение и признательность. Благодаря Вашему руководству регион занимает лидирующие позиции в стране по целому ряду важнейших направлений.
Особо хочется отметить успехи в сфере градостроительного развития. Ленинградская область под Вашим руководством стала настоящей визитной карточкой современной и комфортной среды для жизни, примером для подражания для других регионов. Активное строительство жилья, отвечающего всем современным стандартам, преображение общественных пространств, создание комфортных и безопасных условий для жизни — все это результат Вашего труда и внимания к нуждам людей.
Убеждены, что заложенный Вами мощный фундамент и в дальнейшем будет служить процветанию Ленинградской области, позволит достичь самых амбициозных целей и задач, стоящих перед регионом.
От всей души желаем Вам крепкого здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии, оптимизма и новых успехов в Вашей непростой, но такой важной работе на благо Ленинградской области и всей России! Пусть Ваша жизнь будет наполнена радостью, любовью близких, счастливыми моментами, уважением и поддержкой коллег и признанием Ваших заслуг.
С глубоким уважением, Игорь Кулаков,
председатель Комитета градостроительной политики Ленинградской области