Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От имени коллектива ООО «СМЭУ «Заневка» позвольте поздравить Вас с днем рождения!
Присущие Вам стратегическое мышление, широкий кругозор и большой управленческий опыт позволяют успешно решать задачи, стоящие перед регионом. И жилищно-коммунальная отрасль не является исключением. Работая в этой сфере, мы видим, что она находится в зоне постоянного внимания областных властей.
Желаем Вам крепкого здоровья, реализации самых смелых начинаний, новых успехов в Вашей непростой работе на благо региона!
С уважением,
генеральный директор ООО «СМЭУ «Заневка»
Уважаемый Александр Юрьевич!
Примите искренние поздравления с днем рождения!
Вы пользуетесь заслуженным авторитетом как компетентный руководитель, много сделавший для развития Ленинградской области и города Гатчины. Благодаря Вашей поддержке на протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета ведется замена магистральных сетей и ремонт объектов водоснабжения и водоотведения в г. Гатчине. Благодаря Вашему содействию реализуются международные проекты реконструкции и модернизации объектов очистки сточных вод. Наш город и регион все больше процветают, обретая новые возможности в развитии. Уверены, что Ваша деятельность во благо региона будет и в дальнейшем способствовать повышению качества жизни людей.
Искренне желаем Вам больших успехов в осуществлении всех Ваших планов. Желаем Вам семейного благополучия, доброго здоровья, тепла и уюта в доме.
С уважением,
Станислав Петрович Солоп,
директор, и коллектив МУП «Водоканал» г. Гатчины