Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От всей души поздравляю Вас с днем рождения!
Вам выпала сложная задача руководить Ленинградской областью в тяжелый период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Несмотря на все вызванные пандемией проблемы, регион успешно решает задачи, поставленные руководством страны в рамках нацпроектов, повышая уровень и качество жизни населения. Высокая оценка Вашей работы дана в этом году самими жителями области.
Строительный комплекс Ленобласти постоянно пребывает в зоне особого Вашего внимания и чувствует Вашу поддержку. Это находит отражение и в высоких объемах ввода в эксплуатацию нового жилья, и в развитии социальной, инженерной, спортивной инфраструктуры, и в реализации крупномасштабных дорожно-транспортных проектов в регионе.
Позвольте пожелать Вам крепкого здоровья, успехов во всех инициативах, долгой и плодотворной работы на благо Ленобласти!
С уважением,
заместитель председателя Правительства Ленобласти по строительству и ЖКХ
Хочу искренне поздравить Александра Юрьевича с днем рождения и пожелать ему прежде всего оставаться собой — стратегически мыслящим, профессиональным, неравнодушным человеком и блестящим руководителем.
Вся жизнь — с Ленобластью
Александр Юрьевич приехал в Ленинградскую область в юном возрасте и прошел здесь весь путь от самых низов до сегодняшней высокой позиции. Он умеет слышать и чувствовать людей, которые здесь живут, с которыми он рос, получал образование, строил команды, добивался серьезных совместных успехов и стремился к высоким целям. Это и есть то самое «прикладное образование», которое позволяет обращать внимание на мелкие детали, но в итоге мыслить глобально и принимать верные стратегические решения в интересах жителей Ленинградской области и всех граждан нашей страны.
Во всем дойти до самой сути…
В Корпорации «ЛенРусСтрой» есть компании, которые занимаются строительством и сельским хозяйством, и за все три губернаторских срока Александра Юрьевича мы ни разу не встретили равнодушного отношения или непонимания ни с его стороны, ни со стороны его команды. Они «влюблены» в свою работу и в Ленинградскую область, также как и мы. Александра Юрьевича нельзя застать врасплох ни по одному вопросу из нашей сферы деятельности, он знает обо всех проблемах, нюансах, возможностях и готов конструктивно обсуждать самые сложные задачи и принимать нестандартные решения. Его команда год от года становится все профессиональнее и компетентнее, разбирается в вопросах комплексно и вникает в детали, что неудивительно при таком талантливом губернаторе.
Человек дела
Для Александра Юрьевича его работа — это его жизнь. Совершенно очевидно, что, как для всех выдающихся руководителей, она для него значит больше, чем семья и личная жизнь. Работа и волнует, и беспокоит, и выводит из себя, но за ней стоят миллионы людских судеб, поэтому она становится самой главной частью всей жизни — и огромное счастье, любовь, постоянное совершенствование и гигантская ответственность, напряжение, эмоции.
Я хочу нам всем пожелать руководителей, подобных Александру Юрьевичу. С такими людьми мы будем постоянно развиваться, ставить для себя «высокую планку» и двигаться вперед.
А Александру Юрьевичу я желаю крепкого здоровья, много сил и мужества для движения вперед, исполнения самых амбиционных желаний, реализации самых смелых проектов и поддержки единомышленников и близких!
С уважением,
генеральный директор Корпорации «ЛенРусСтрой»
Леонид Кваснюк