Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Юрьевич!
От имени Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области и от себя лично тепло и сердечно поздравляю Вас с юбилеем!
Ваш жизненный путь — яркий пример того, как ум, инициатива и трудолюбие приносят человеку успех и заслуженное уважение. Вы глубоко погружены в вопросы развития Ленинградской области, пользуетесь заслуженным авторитетом и уважением у руководства страны, Ваших сотрудников и жителей региона. За годы руководства областью Вы стали инициатором многих преобразований, в том числе в сфере топливно-энергетического комплекса Ленинградской области, гарантом делового подхода и сотрудничества в решении текущих и перспективных задач. Убежден, что Ваши профессионализм и неравнодушие и впредь будут способствовать развитию Ленинградской области.
Желаю крепкого здоровья, благополучия, мира и добра. Пусть неизменными и прочными остаются дружеские связи, родные и близкие дарят заботу и любовь. Уверен, Ваши главные успехи и достижения — еще впереди!
С уважением,
Сергей Морозов,
председатель Комитета по топливно-энергетическому комплексу
Ленинградской области
Уважаемый Александр Юрьевич!
Примите мои сердечные поздравления с юбилеем!
За долгие годы плодотворной работы на посту губернатора Ленинградской области Вы добились огромных успехов в развитии и укреплении потенциала нашего региона, приобрели большой авторитет и уважение ленинградцев.
Вас знают как руководителя высокого уровня, ответственного и способного успешно воплощать в жизнь новые идеи и самые смелые планы.
Уверен, что Ваш профессионализм, а также богатый практический опыт, активная жизненная позиция, компетентность и знание проблем региона будут способствовать развитию и процветанию нашей любимой области.
Пусть Вас всегда окружают верные помощники, а также близкие и любящие люди! Желаю Вам крепкого здоровья и дальнейших успехов в вашей ответственной работе!
Михаил Присяжнюк,
председатель Комитета по транспорту Ленинградской области