Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Поздравляю Вас с юбилеем!
Талантливый архитектор, обладающий огромным опытом работы в градостроительной сфере, Вы внесли большой вклад в сохранение и развитие архитектурного наследия нашего города.
Энергетики и градостроители неразрывно связаны, ведь только нашей совместной работой можно обеспечивать новые объекты энергоресурсами, а значит повышать качество жизни горожан и улучшать качество городской среды.
В день юбилея желаю Вам крепкого здоровья, благополучия, новых творческих идей, а также успехов в труде на благо нашего любимого города!
С уважением,
председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Примите искренние поздравления с 60-летним юбилеем и наилучшие пожелания!
Ваш жизненный и профессиональный опыт направлен на сохранение неповторимого архитектурного облика Санкт-Петербурга и его развитие как современного процветающего мегаполиса. От всей души желаю успехов, воплощения в жизнь самых смелых идей. Пусть дело, которому Вы отдаете свои силы и знания, приносит радость, новые свершения и победы!
Крепкого здоровья, надежных коллег, любящих родных и близких, долгих
и счастливых лет жизни!
Председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга