Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
В любом строительном проекте есть цель сэкономить деньги и при этом получить лучший результат. Однако покупка всех необходимых материалов и оборудования сразу - не всегда разумная идея. Опалубка - весьма дорогостоящий элемент строительства и при этом ее возведение требует много времени, а хранение - много места. Наилучшим решением может стать аренда опалубки. Однако, прежде чем это делать, необходимо принять во внимание несколько факторов. Директор по продажам ООО «Ренталформ» Андрей Грачев расскажет о 5 причинах, почему опалубку лучше взять в аренду, чем купить.
- Удобная доставка до строительного объекта
При аренде опалубки, она доставляется сразу на место строительства. Вам не нужно забирать ее самим. Подходящий объем и тип вам помогут подобрать в арендной компании. Затем в назначенный день вам привезут все на площадку. Вся опалубка подготовлена к монтажу, что сэкономит вам много времени.
- Удобное хранение
Опалубку можно арендовать для любого типа работ. После завершения каждого этапа строительства арендная компания приедет и заберет все элементы. Даже если у вас несколько строительных площадок, не надо беспокоиться о координировании оборудования. Если этапы работ различаются по срокам, нет необходимости хранить опалубку на другой площадке. Конечно, перед возвратом опалубки ее нужно разобрать. Более того, большинство арендных компаний предоставляют оборудование на две недели, этого бывает достаточно, чтобы завершить работы на площадке.
- У вас всегда новое оборудование
Если вы приобретаете опалубку для разового проекта, то вам необходимо каждый раз покупать новое оборудование для нового проекта. Любые повреждения в опалубке подлежат немедленной замене. Это актуально и для арендных компаний.
- Существенная экономия затрат на проекте
Наравне с арендой всего строительного оборудования аренда опалубки экономит много ваших денежных средств. Инвестирование средств и времени в возведение опалубки каждый раз, когда она нужна при строительстве, может оказаться очень неэффективным. Кроме того, необходимо постоянно ее ремонтировать и обновлять. Аренда опалубки - очень экономичное решение. Вам не придется тратить ни больших средств, ни своего времени, а также не нужно постоянно заботиться о ремонте и хранении. Все, что от вас требуется, - это покрыть расходы по доставке.
- Вы сбережете свое время, деньги и нервы
Все, что вам нужно, это найти подходящую арендную компанию и заказать требуемый тип опалубки. Вам не придется тратить нервы и время на ее строительство. Шансы ошибиться в выборе минимальны. Предлагаемые в аренду опалубочные системы сделаны с высокой точностью, при их использовании не требуется подгонка.
Если вы решили выбрать для работ опалубку, необходимо учесть, что аренда имеет смысл на долговременных проектах.
Глава Минстрой РФ Ирек Файзуллин предложил для получения ГПЗУ согласовывать архитектурный облик проекта. Команду вице-премьера Марата Хуснуллина, его лично и главу Минстроя РФ Ирека Файзуллина считаю людьми высокопрофессиональными, и очень надеюсь, что их инициативы, если будут реализованы на местах, не приведут к обратному эффекту.
Хочу отметить, что застройщики АГО (архитектурно-градостроительный облик) всегда согласовывали и продолжают это делать. В Санкт-Петербурге данная норма была закреплена в законе города еще в 2015 году, согласование требовалось получать до выдачи градостроительного плана. Но поскольку данная норма прямо противоречила федеральному законодательству, а именно - Градостроительному Кодексу, она была успешно оспорена в суде в 2017 году. Тогда Администрация СПб поменяла текст закона и в декабре 2017, по уточненному регламенту, АГО нужно было согласовывать до выдачи разрешения на строительство. Параллельно в ПЗЗ (правила землепользования и застройки) прописали условия, при выполнении которых допускается размещение жилой застройки. При этом формулировки вышеупомянутых документов позволяют потребовать от застройщика более-менее чего угодно. Таким образом, для застройщика это является очередным барьером и, мягко говоря, нисколько не упрощает процедуру согласования строительной документации, о необходимости которого совсем недавно говорил Президент РФ, а усложняет ее.