Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Александр Дмитриевич!
От имени всех сотрудников Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и от себя лично поздравляю Вас с юбилеем!
Санкт-Петербург — один из самых известных городов мира. Северная столица — не только место свершения значимых исторических событий, но и уникальное наследие памятников культуры и архитектуры, которое бережно хранит и почитает не одно поколение петербуржцев и ленинградцев. Сегодня Санкт-Петербург идет в ногу со временем. Благодаря Вашему руководству активно развиваются ключевые экономические и социальные направления. Ваше внимание к развитию дорожно-строительной отрасли помогает преобразовывать наш город, делая его еще более красивым, комфортным и современным.
От всей души желаю Вам здоровья, успешного осуществления жизненных планов и благополучия!
А. Ю. Левакин, председатель Комитета
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Примите наши сердечные поздравления с 65-летним юбилеем!
На Вас возложена высокая ответственность — развитие нашего великого города, которое невозможно без пристального внимания к ситуации с инвестиционно-строительным комплексом. При Вашей поддержке нам удалось наладить конструктивный диалог между бизнесом и профильными комитетами по вопросам улучшения качества строительства и выйти на реальный уровень решения проблемных вопросов. Благодарим Вас за сотрудничество, готовность к диалогу с бизнес-сообществом и поддержку инициатив, направленных на улучшение делового климата в Петербурге.
Уверены, что Ваш высокий профессионализм, богатый практический опыт, активная жизненная позиция, знание проблем региона будут и в дальнейшем способствовать развитию и процветанию нашего великого города. Желаем Вам крепкого здоровья и дальнейших успехов в созидательной деятельности, удачи во всех начинаниях!
Президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой»
А. Ю. Фурман
Вице-президент, директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Л. М. Каплан