Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Николай Викторович!
Поздравляем с днем рождения от имени всех компаний и дирекции «Союзпетростроя»! Рады, что с Вами наш Союз связывают плодотворное сотрудничество и взаимопонимание в вопросах повышения эффективности и развития строительной отрасли Петербурга.
Верим, что под Вашим руководством наша совместная работа по совершенствованию деятельности инвестиционно-строительного комплекса будет и в дальнейшем приносить значимые плоды и вместе мы добьемся новых результатов. Искренне желаем Вам крепкого здоровья, счастья, семейного благополучия и достижения желаемых целей!
Президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой»
А. Ю. Фурман
Вице-президент, директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой»
Уважаемый Николай Викторович!
От имени коллектива КГИОП и от меня лично примите сердечные поздравления с днем рождения!
Строительная отрасль по праву считается одной из самых сложных и стремительно развивающихся отраслей экономики Санкт-Петербурга. В этом быстром темпе важно найти гармонию и баланс между развитием и сохранением.
Благодарим Вас за столь серьезное отношение и искреннюю заинтересованность темой сохранения объектов культурного наследия Санкт-Петербурга. При Вашем активном участии и поддержке удается привлекать внимание жителей и гостей города к уникальным памятникам истории и культуры, этапам их реставрации.
Желаем Вам крепкого здоровья и благополучия, а также новых достижений в профессиональной деятельности!
Председатель Комитета по государственному контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры