Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемый Михаил Иванович!
От имени сотрудников Комитета градостроительной политики Ленинградской области поздравляю Вас с днем рождения!
В настоящее время особую актуальность приобрели вопросы формирования и повышения комфортности проживания граждан. Ленобласть достигла в этой сфере больших успехов. По итогам 2020 года регион занял первое место в реестре лучших практик Минстроя России по благоустройству. Эти проекты берут на вооружение в других субъектах РФ при проведении работ по программе «Формирование комфортной городской среды». И в немалой степени это результат того повышенного внимания, которое Вы уделяете этому вопросу.
Желаем Вам крепкого здоровья, успехов, счастья и новых свершений! Будем рады продолжить общую работу по совершенствованию градостроительной политики и повышению качества жизни жителей Ленобласти.
С уважением,
председатель Комитета градостроительной политики Ленинградской области
Дорогой Михаил Иванович!
Дружная команда Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, Фонда капитального ремонта, ГУП Леноблводоканал, Учебно-курсового комбината и Центра компетенций поздравляет Вас с днем рождения!
Каждый день благодарим Вас за поддержку нашей работы, направленной на процветание Ленинградской области и ее жителей. С Вашей помощью мы сделаем все, чтобы набережные и парки в любимом регионе становились комфортнее и уютнее, вода — чище, дома и коммуникации — надежнее и удобнее. Спасибо Вам за понимание, работоспособность, порядочность, оптимизм, креативность и человеколюбие. Ваш настрой и отношение к людям всегда помогают.
Желаем крепкого здоровья, хоккейных и жизненных побед, новых достижений и большого счастья! Храни Бог Вас и Ваших родных!
С уважением,
председатель Комитета по ЖКХ Ленинградской области Александр Тимков,
команда комитета и подведомственных организаций