Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Хотелось бы передать слова огромной благодарности нашим строителям, благодаря которым
территории Ленобласти и Петербурга преображаются, благоустраиваются, становятся более
комфортными и красивыми. Хочу пожелать им стабильности, процветания, больше интересных и
перспективных проектов, здоровья, счастья и благополучия, успешного преодоления всех
испытаний!
Директор
Ассоциации «Строительный комплекс Ленинградской области»
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Примите искренние поздравления с профессиональным праздником - Днем строителя!
Этот день труженики отрасли традиционно встречают достижениями и отличными показателями. Нынешний год не стал исключением: строительный сектор уверенно возвращается к допандемийным настроениям и, отвечая на вызовы современности, движется вперед, наращивая темпы и внедряя новые безопасные технологии и цифровые инструменты, новаторские инженерные и конструкторские решения.
Так пусть полученный опыт решения нестандартных задач и новые знания станут залогом дальнейших успехов, динамичного развития всей отрасли!
Желаю вам плодотворной работы, доброго здоровья, благополучия и стабильности!
Будьте счастливы!
Координатор Ассоциации
«Национальное объединение строителей»,
президент СРО А «Объединение строителей СПб»