Елена Ермакова: «При активном участии профайн РУС новая редакция ГОСТ 23166 выходит на открытое публичное обсуждение»
В ближайшее время ГОСТ 23166 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в доработанной редакции будет опубликован на сайте Росстандарта для публичного обсуждения.
Рады сообщить вам о статусе изменения нашего основного ГОСТа «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».
В декабре 2021 года компания «профайн РУС» выступила инициатором пересмотра нового ГОСТ 23166-2021. Мы обращались в различные органы государственного регулирования с предложением по принципиальной переработке документа из-за несоответствия нового ГОСТ 23166-2021 требованиям стандартов на его разработку, многочисленных ошибок и избыточных требований, а также отсутствия публичного объективного обсуждения.
Объективные аргументы «профайн РУС», а также позиции других независимых участников рынка были услышаны. В декабре 2021 года Приказом №1813-ст. Росстандарта в Приказ № 398-ст. от 19.05.2021г. внесены изменения, согласно которым действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия.» продлено до 01 января 2024 года.
Это продление было позитивно воспринято отраслью, так как позволило оконным компаниям продолжить работу по правилам, прозрачным и понятным всем участникам рынка СПК и застройщикам.
Являясь проводником рынка, строительного сообщества, производителей и застройщиков, «профайн РУС» продолжила активную работу в составе ПК 24 по приведению стандарта ГОСТ 23166-2021 в соответствие с требованиями действующих нормативных документов в области стандартизации. Практика, которая возникла при обсуждении этого стандарта, а именно создание временной рабочей группы (ВРГ) с участием всех заинтересованных сторон, показала свою результативность и позволила находить компромиссные решения.
На текущий момент в результате работы ВРГ приняты изменения и выпущена обновленная редакция ГОСТ 23166, которая в ближайшее время будет доступна на сайте Росстандарта для публичного обсуждения.
Позиция и комментарии «профайн РУС», как признанного эксперта отрасли и ключевого игрока объектного рынка, были учтены и стали основой изменений ГОСТ 23166. В результате нашей совместной работы с представителями отрасли удалось найти компромиссное решение и в настоящем виде мы считаем возможным представить данный стандарт всем заинтересованным участникам рынка для публичного обсуждения. Призываем коллег не оставаться в стороне. На основе этого документа будет строиться наша с вами дальнейшая работа, а также вопросы, связанные с экспертизами, качеством строительства и безопасностью эксплуатации. Надеемся на конструктивное публичное обсуждение новой редакции ГОСТ 23166 и выпуск стандарта, которого ждет вся отрасль.
Роман Казаков, генеральный директор ООО «Нэорециклинг»:
– Ежегодно в Санкт-Петербурге, по оценкам экспертов, образуется более 5 млн куб. м строительных отходов. В большинстве случаев они складируются по мере их образования вместе без предварительной сепарации, в результате получаются тысячи кубометров загрязненного грунта вперемешку с другими отходами.
Для того, чтобы сэкономить время и деньги, компания, осуществляющая строительные работы, часто нанимает небольшие транспортные компании, в большинстве случаев не имеющие государственной лицензии на сбор и транспортирование отходов, а иногда частных лиц – владельцев грузовых автомобилей, которые вывозят образовавшийся загрязненный грунт на несанкционированные свалки на минимальное расстояние («плечо») от места их образования.
В результате возникают сотни свалок, размещенных на территории города и за его пределами. Администрации районов города ежегодно тратят сотни миллионов рублей на ликвидацию несанкционированных свалок. Рынок транспортирования отходов строительства и грунтов находится в тени, Петербург недополучает миллионы налоговых платежей.
Ситуацию можно изменить. Предлагаю разработать региональное законодательство, регулирующее контроль за оборотом строительных отходов. Необходимо не только определять потоки (и их объемы), направляемые на переработку для их дальнейшего использования, но и осуществлять соответствующий контроль за классом опасности образующихся строительных отходов.
Было бы очень полезным проанализировать опыт столицы и создать подобные системы учета и контроля за строительными отходами.
Отмечу, что с учетом последних изменений в природоохранное законодательство РФ установлен приоритет переработки отходов над их захоронением. При внедрении жесткой системы учета и контроля за перемещением строительных отходов их переработка становится выгодной. При этом, если рассмотреть технологию переработки строительного мусора в промышленных масштабах, то это весьма дорогостоящий процесс. Не всегда удается соблюсти всю технологию из-за сжатых сроков выполнения работ.
Кроме того, утилизация строительного мусора имеет свою специфику: из-за веса и крупных габаритов возникают сложности при транспортировании на длинные расстояния для утилизации на полигонах.
Вероятный выход из сложившейся ситуации – организация специализированных производственных площадок на городских промышленных территориях, отвечающих всем требованиям санитарного и экологического законодательства, для возможности накопления отходов, их дальнейшей переработки и использования для нужд городского хозяйства.
Александр Брега, генеральный директор корпорации «Мегалит»:
– Представители нового состава Правительства РФ во главе с премьер-министром Михаилом Мишустиным немало говорят о необходимости поддержки жилищного строительства для достижения целей, поставленных нацпроектом в этой сфере. Такая забота, безусловно, приятна. Какой же может быть эта помощь?
Строительная отрасль не требует значительных дотаций из бюджета, но для ее стимуляции нужно то, что пока обеспечить удавалось с переменным успехом – стабильность. По сути, возведение жилья является производством длительного цикла. Для инвесторов результат подобных вложений всегда считался сложно прогнозируемым – а в условиях меняющегося законодательства и вовсе рискованным.
Именно поэтому намечаемые изменения должны анонсироваться заранее и предполагать достаточный для перестроения бизнес-процессов переходный период.
Обеспечить необходимые объемы нового жилья (а это с 2024 года – более 120 млн кв. м ежегодно) невозможно только усилиями крупных компаний. Но работать с процентной ставкой по кредитам 6-7% годовых (а это суммарная нагрузка около 20% за весь строительный цикл) по проектному финансированию в отсутствие прямого доступа к деньгам дольщиков могут только они.
У малых и средних застройщиков, базирующихся в регионах, где фактическая маржинальность реализации проектов могла быть и на уровне 5-6%, подобного запаса прочности нет. С такими показателями их проекты не смогут пройти банковский ценз на устойчивость, а значит – не получат проектного финансирования.
На мой взгляд, для поддержки жилищного строительства в регионах необходима компенсация банковской ставки по проектному финансированию, а также поэтапное раскрытие эскроу-счетов после завершения и приемки каждого этапа.
Другим немаловажным фактором стимуляции может стать пересмотр принципов обеспечения жителей необходимой инфраструктурой – инженерной, дорожной и социальной. Сегодня она появляется вместе с новыми домами, но правильнее было бы возводить ее там, где потребность в ней наиболее велика. Этот процесс должны регулировать местные власти. Застройщики в этом случае будут платить специальный «социальный сбор». Сумма отчислений будет варьироваться в зависимости от количества возводимого жилья, его качества, локации и т. д.
Введение в оборот государственных земель также может стимулировать рынок нового жилья. Ведь сегодня на торги попадают единичные лоты, зачастую малоинтересные для застройщиков. Однако если провести предпродажную подготовку, насытить участки инженерией, то девелоперы еще и борются за такие локации.