Строим школу и детский сад. Координаты ошибок - 2
Продолжение авторского материала заместителя генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС» Ольги Егоренко «Строим школу и детский сад. Координаты ошибок». Начало статьи читайте в предыдущем номере или по ссылке.
Итак, без долгих рассуждений перейдем сразу к практике — тонким моментам комплектования учреждений социальной инфраструктуры подъемным оборудованием. В каждом детском садике, школе, больнице это оборудование есть. Соцобъекты требуют если не тотальной экономии, то хотя бы рационального расходования средств на строительство. К сожалению, слишком дорого порой обходятся, казалось бы, незначительные погрешности или невнимание к деталям при заказе лифтов. Сегодня продолжаем конкретную тему — малые грузовые (сервисные) лифты.
Предположим, что при подготовке проектной документации на строительство ДОУ (пусть это будет детский сад) инженеры-проектировщики указали в разделе ВТ все необходимые размеры, высоты и даже не забыли обосновать в пояснительной записке выбор конкретной марки лифта, исходя из показателей качества, надежности и современности конструктива конкретного лифта.
Момент 1: даже если этот идеальный проект уже прошел экспертизу, то вовсе не обязательно заказывать лифт именно этого производителя.
Верное решение: по воле заказчика или по иным обстоятельствам, исходя из рыночной ситуации допускается замена торговой марки оборудования при условии, что все технические характеристики вновь выбранного лифта будут идентичными или выше заявленных в проекте. Почему это важно? Все просто. Иногда такие проекты включают решения, мягко говоря, неактуальные, документация ждет начала строительства не один год, за это время и модельный ряд лифтов меняется, и техническое законодательство, появляются новые современные решения, эргономичные, эстетичные, экономичные. Экспертиза даже при актуализации проекта может не учесть этого. При этом, заменяя марку оборудования, изменить базовые характеристики лифта нельзя, т. е. если в проекте указан «лифт» (а в таких объектах может быть только он), то «подъемник» поставить нельзя, или указанную грузоподъемность 250 кг нельзя заменить на 100 кг, а вот заменить тип дверей, отделку кабины, систему доступа — можно.
Здесь немного отступим в сторону, повнимательнее взглянем на возможности экономии.
Момент 2: очень часто в проект включают малые лифты, используя привычные стандарты 80-х годов прошлого века, с характеристиками «как всегда». Тогда было только два типоразмера и два варианта грузоподъемности, а про опции и говорить не приходилось. И по сей день в документацию идет тот самый «стандарт 80-х». Сами школы и садики изменились, пищеблоки другие, сегодня можно заказать лифт любого размера, даже подобрав под размер кастрюли, можно выбрать г/п 50, 100, 150, 200…500 кг, добавить эстетики (полочки, подсветки, карты доступа), убрать громоздкие распашные двери.
Верное решение: выбирать оборудование с оптимальными характеристиками. На этапе проектирования снижаем показатель грузоподъемности до действительно необходимого (в ДОУ обычно работают женщины, они точно больше 100 кг в кабину не загрузят!), очень редко здесь действительно нужно больше. Выбираем любые необходимые размеры. Не забываем про огнестойкость дверей.
ВАЖНО: проверяем наличие правильного действующего сертификата, это должна быть только обязательная сертификация по ТР ТС «Безопасность лифтов», без исключений.
В это же время необходимо определиться с типом лифта: классический (в глухой шахте) или в комплекте с металлокаркасной шахтой. Исторически так сложилось, что в ДОУ лифты монтируются в «глухую» шахту, и это оправдано соображениями безопасности и надежности оборудования.
Момент 3: не любая «глухая» шахта является несущей. Лифтовая шахта должна быть выполнена из полнотелого кирпича (250 мм) или железобетона (130 мм), более тонкие стенки несущими не считаются, никакой газобетон не обладает достаточной прочностью, чтобы нести нагрузки от оборудования. В таком случае необходимо заказывать лифт с металлокаркасной шахтой. Да, такой лифт несколько дороже, но ведь и средства на возведение шахты тратить не надо.
Верное решение: при возведении шахты запросите у производителя лифта технические требования и/или строительное задание. Серьезные заводы всегда предоставят необходимые данные. ПАРНАС традиционно готовит по запросу предварительный установочный чертеж, консультирует заказчиков и проектировщиков. И вот шахта готова, все технические характеристики выбраны, модель определена. Пришло время заказать оборудование.
Момент 4: как ни обидно это признавать, но шахта на объекте редко соответствует чертежу: завалы, «кривулины», некорректные размеры, и потом приходит лифт с завода и не подходит.
Верное решение: перед заказом оборудования провести контрольные замеры строительной части, а далее внимательно сверить их с установочным чертежом от завода. Банально? Да! Но именно пренебрежение контролем — самая частая причина больших издержек. По нашему опыту этот момент с точки зрения цены ошибки самый значимый. Дьявол расходов кроется в деталях!
Момент 5: пресловутая огнестойкость! Часто заказчики размышляют так: в сервисном лифте людей нет, значит, и огнестойкости нет. Но шахта лифта — путь передачи огня и дыма.
Верное решение: выяснить требования по огнестойкости, они могут зависеть от планировочных решений, но в подавляющем большинстве случаев для ДОУ двери сервисного лифта должны иметь показатель не ниже Е-30, а лучше EI-30.
ВАЖНО: проверить наличие актуального сертификата на огнестойкость дверей. Если заказать лифт без огнестойкости, а потом окажется, что она нужна, то заменить придется половину лифта либо выдумывать дополнительные двери, перепланировки, а это тоже непросто. Помним также, что вниманию пожарных инспекторов подвергаются двери шахты лифта и сама шахта или ее ограждения (они должны быть из негорючих материалов).
Момент 6: на этапе заказа оборудования по возможности заменяем распашные двери шахты, занимающие много места при открывании, на эргономичные вертикально-раздвижные из шлифованной нержавеющей стали.
Верное решение: двери шахты вертикально-раздвижные — это на сегодня стандарт. Наш лифт «ПАРНАС ЛМП» оснащен вертикально-раздвижными дверями в базовой комплектации. Аккуратные раздвижные створки из «пищевой» нержавеющей стали, ходят бесшумно, лишнего места не занимают, при открывании просвет кабины полностью свободен, закрываются «одной левой» или «правой». Важным пунктом для дверей остается огнестойкость. ПАРНАС производит двери шахты с пределом до EI-30.
Момент 7: помним про пользователя. Морально устаревшее громоздкое оборудование — не самое лучшее решение. Сегодня наши лифтовые заводы готовы предложить современные модели лифтов, тихие, аккуратные, с удобными дверями, полочками, подсветками, с дополнительными опциями защиты от «ошибок эксплуатации», и, что интересно, современные лифты не стоят дороже, а эргономики и эффективности в них на порядок больше.
Верное решение: запросите консультацию специалистов завода, это сэкономит время и обеспечит верный выбор только нужных опций. Доверяйте профессионалам.
И ПОСЛЕДНЕЕ! У лифта срок службы 25 лет, а значит, его надежность и ремонтопригодность должны быть гарантированы заводом. ПАРНАС — это завод полного цикла: от проектирования до сервиса. Мы 45 лет занимаемся лифтами, мы любим свои лифты, надеемся, что они понравятся и вам!
Наше оборудование всегда можно увидеть на постоянной экспозиции в зале завода и на выставках. 7–9 июня на специализированной лифтовой выставке Russian Elevator Week, Москва, ВДНХ, пав. 57, стенд С6. ПАРНАС — верное решение!
Александр Орт, президент ГК «ННЭ», вице-президент НОЭКС:
– 24 июля этого года Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В этом законопроекте предусмотрено очень важное для заказчиков/застройщиков и экспертных организаций изменение редакции ч. 3.4 ст. 49 Градкодекса РФ. В новой редакции исключены положения, связанные с обязательностью проведения госэкспертизы проектной документации объектов, планируемых к размещению в зонах с особыми условиями использования территорий, и дан исчерпывающий перечень объектов, проекты строительства (реконструкции) которых подлежит исключительно госэкспертизе.
Таким образом, экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий будет проводиться в соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Градкодекса РФ. Для заказчиков/застройщиков отменяется обязательность прохождения исключительно государственной экспертизы в случае, если объект расположен в ЗОУИТ, им снова предоставляется право выбора экспертной организации (государственной или негосударственной) из числа аккредитованных Росаккредитацией.
Принятием этого законопроекта возобновляются здоровые экономические взаимоотношения в области экспертизы, делается стратегический выбор в пользу развития и совершенствования института негосударственной экспертизы.
Большую работу по отстаиванию интересов экспертных организаций и заказчиков в органах законодательной власти провело Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве. Именно оно сумело донести до всех уровней государственных и общественных структур обязательность сохранения и развития института негосударственной экспертизы, необходимость внесения для этого соответствующих изменений в Градкодекс РФ.
Но на сегодня это только аванс. Нужно еще сделать соответствующие выводы из ситуации, которая сложилась для института негосударственной экспертизы начиная с августа 2018 года. Надо навести порядок в экспертном сообществе, в котором не должно быть места недобросовестным организациям, своими действиями дискредитирующим сам институт. Для этого необходимо прежде всего консолидировать экспертное сообщество, выработать совместно четкие и жесткие правила контроля над работой организаций в этой сфере, ввести саморегулирование в негосударственной экспертизе.
Практика показала, что именно негосударственная экспертиза создает наиболее благоприятный инвестиционный климат для бизнеса, в связи с чем из года в год росло число обращений в организации негосударственной экспертизы за получением экспертного заключения.
Надежда Знаменская, старший юрист практики недвижимости и ГЧП компании «Дювернуа Лигал»:
– В августе 2018 года утратил силу ряд положений Градкодекса, которыми ранее был урегулирован вопрос о необходимости повторно проходить экспертизу проектной документации при внесении в нее изменений. Ранее законом предписывалось, что заключение об отсутствии необходимости экспертизы выдает тот же орган, который первоначально проводил экспертизу. На сегодняшний день это законом не определено. При этом по-прежнему действуют положения Порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, утвержденного Правительством еще в 2007 году, – согласно этим положениям проектная документация направляется повторно на экспертизу лишь в части изменения технических решений, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.
Понятие характеристик безопасности установлено Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений и является весьма расплывчатым. Сюда включаются показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов инженерных сетей.
Зачастую госорганы трактуют понятие характеристик безопасности настолько широко, что проведение экспертизы требуется при наличии практически любых изменений в проекте. Такое расширительное толкование наряду с буквальным толкованием действующей редакции Градкодекса находит отражение в разъясняющих письмах Минстроя, аналогичную позицию занимают и суды. На практике, особенно в крупных строительных проектах, возникновение изменений в процессе строительства неизбежно – и существующая ситуация приводит как к росту расходов застройщика, так и к существенным задержкам по срокам завершения проектов.
В начале мая 2019 года Минстрой анонсировал ряд инициатив, направленных на разрешение сложившейся ситуации за счет сокращения числа случаев, требующих повторной экспертизы, а также путем введения института экспертного сопровождения проекта. Застройщики с нетерпением ждут анонсированных проектов, однако на момент подготовки данного материала конкретные предложения опубликованы не были.
В переходный период для поддержания строительной отрасли в непростой экономической ситуации было бы уместно изменение необоснованно сложившейся правоприменительной практики и признание права застройщика либо технического заказчика по согласованию с проектной организацией принимать решение о влиянии изменений, внесенных в проектную документацию, на конструктивную надежность и безопасность объектов капитального строительства.