Дмитрий Елистратов: «Моделирование транспортных потоков помогает оптимизировать расходы на весь дорожный проект»
Моделирование транспортных потоков — важнейший инструмент развития дорожной инфраструктуры. Об особенностях применения данного инструмента непосредственно в дорожных проектах рассказывает начальник моделирования транспортных потоков Компании «ВТМ дорпроект» Дмитрий Елистратов.
Моделирование транспортных потоков позволяет на этапе чертежа или идеи апробировать и оценить как визуально, так и с помощью расчетов реализацию дорожного проекта. Соответственно, оно помогает оптимизировать расходы на весь проект.
Говоря про макроуровень, основной задачей является выявление наиболее востребованных проектов, которые принесут максимум эффектов от капитальных вложений. На микроуровне это позволяет выбрать наиболее оптимальный вариант организации дорожного движения и режима работы светофора, чтобы сэкономить максимальное количество времени для населения, повысить уровень безопасности дорожного движения и сократить время движения в общественном транспорте.
Наша компания в настоящее время разрабатывает прогнозные математические макромодели транспортных потоков. Мы используем классическую четырехшаговую модель. Также изучаем наиболее прогрессивные разработки, связанные с моделированием цепочек перемещений. На микроуровне выполняем оптимизацию перекрестков с использованием имитационных микромоделей.
На данный момент для выполнения моделирования «ВТМ дорпроект» использует как зарубежные, так и отечественные программные продукты. С учетом сложившихся ограничений наиболее прогрессивными и перспективными разработками обладает наш партнер — компания Traffic Data. Ее технологии позволяют значительно увеличить скорость сбора и обработки данных.
В любом проекте важна поддержка, моделирование не исключение. Если мы говорим про документы транспортного планирования, то утверждены методические рекомендации по разработке математических макромоделей на уровне субъектов РФ, в том числе с помощью инструментов моделирования определяются приоритетные проекты для выделения федерального финансирования в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». Если мы говорим про уровень регионов, то в Московской области для получения согласования документации жилой застройки необходимо разработать и согласовать схему транспортного обслуживания территории, выполненную на основании моделирования потоков. Наша компания за последние годы выполнила и получила согласование более чем по 20 объектам жилой застройки. Все это говорит о том, что на данный момент у органов власти есть понимание, что моделирование потоков является неотъемлемой частью деятельности, которую нужно проводить, и есть методическое понимание, как именно должны выглядеть результаты.
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.