Ольга Егоренко: «Строим школу и детский сад. Координаты ошибок»
Уж сколько раз твердили нам министерства о повышении качества проектирования социальных объектов, и да, все с этим, конечно, согласны! Согласны с тем, что надо тесно связать проектирование и стройку, повысить ответственность каждого специалиста за выбор продуманных решений, определить четкие и понятные требования к оборудованию, материалам, самой документации, а затем уже требовать результат, рассуждает в авторском материале заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС» Ольга Егоренко.
Сразу оговоримся, что подъемное оборудование — это группа устройств: лифты, всевозможные подъемники, эскалаторы, краны и прочее.
Итак, исходные данные: некая проектная документация на строительство ДОУ. В пищеблоке ДОУ значится какой-то «подъемник» и «квадратик» на плане.
Момент 1: специалисты-проектировщики не позаботились о правильном выборе типа оборудования, «подъемник» — это не тип оборудования, а групповое название. На этом моменте недобросовестные подрядчики часто пытаются ввести в заблуждение строителя, раз точных указаний о типе оборудования и конкретных требований о соответствии уровню качества и безопасности нет, то можно поставить что угодно. Ведь проблемы с этим оборудованием возникнут уже только у владельца, а предъявить требования к поставщику будет невозможно — нет оснований. В случае проблем с оборудованием владелец предъявит требования именно строителю.
Верное решение: если подъемное оборудование является стационарной установкой для постоянного применения в действующем ДОУ (тем более в пищеблоке), то это должен быть малый грузовой лифт (соответствующий требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»). Никакое другое оборудование с «хитрыми» названиями вроде «малый грузовой подъемник», «малогабаритный подъемник», «малый лифтовой подъемник» здесь неприменимо.
Момент 2: если это новый объект, то информация о лифте должна быть в проектной документации. Если это капитальный ремонт, реконструкция, приспособление под новые нужды, то должен быть отдельный проект. Экспертиза часто смотрит сквозь пальцы на достаточность данных в проекте, не проверяет, правильно ли выбрано оборудование. Но на этапе ввода объекта в эксплуатацию это непременно станет проблемой, срочно понадобится раздел или целый проект.
Верное решение: в проекте нового строительства должен быть раздел «Вертикальный транспорт», допускается информация о малом грузовом лифте в другом разделе (на усмотрение проектировщика). Во всех других случаях обязателен отдельный проект установки или замены лифта.
Момент 3: есть ошибочное мнение, что лифты — это сложно, «их надо сдавать», а подъемники — нет. Однако по нормам технического законодательства любое стационарно установленное подъемное оборудование — это опасный объект, и он требует проведения процедуры ввода в эксплуатацию. Для малых грузовых лифтов процедура четко прописана: монтаж — пусконаладка — предъявление инженерному центру — декларирование. На учет в Ростехнадзор малые грузовые лифты не ставятся! Поэтому, если поставщик говорит, что лучше установить не лифт, а подъемник, так как его «не надо сдавать», то он, мягко говоря, лукавит. В остальном любая стационарная подъемная установка требует комплекса процедур, только регламенты разные. А вот ответственность за оборудование, не отвечающее требованиям безопасности конкретного типа объекта, ляжет на строителя.
Верное решение: выбор оборудования осуществлять, исходя из типа объекта и необходимого уровня качества и безопасности. Не забываем о мелочах, которые могут испортить нервы: надежность и положительный опыт поставщика позволит обсудить индивидуальные условия поставки, увеличить гарантийные сроки. ЗАО «Предприятие ПАРНАС» всегда идет навстречу строителям, предоставляет особые партнерские условия и продлевает срок заводской гарантии просто потому, что в своем оборудовании мы уверены, да и условия контрактов строителей нам понятны.
Много ошибок встречается на стадии возведения шахты и заказа оборудования, но об этом поговорим в отдельном материале. Наш завод 45 лет на рынке лифтов, мы готовы подсказать, предоставить документацию, отправить специалистов на объект для контрольных замеров и изготовить любой лифт. Лифт ПАРНАС — это качественное современное оборудование, отвечающее всем требованиям безопасности и эстетики.
ПАРНАС: верное решение!
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.
На рынке загородного домостроения стоимость материалов выросла на 50-150%, а средняя цена возведения нового дома за полгода увеличилась на 20%. Игорь Карцев, генеральный директор ГК «Максимум Лайф Девелопмент», объясняет причины подорожания стройматериалов и советует обратить внимание на фундаментальные технологии и материалы для возведения каменных домов. Цены в этом сегменте пока растут не такими темпами, как в каркасном или деревянном домостроении.
За первые полгода себестоимость строительства загородных домов выросла более, чем на 20%. По отдельным строительным материалам мы видели увеличение цены на 50%-150%. Например, металлопрокат вырос в стоимости в два раза, кирпич – на 90%, гидроизоляционные материалы или утеплители - на 75%, древесина – более, чем на 50%.
Основными факторами, которые спровоцировали такую динамику, стали рост рынка загородного строения, вызванный пандемией, и включенность российской промышленности в глобальную экономику. В первую очередь, стали расти цены на экспортную продукцию – металл, пластик, древесину, деревосодержащие материалы. Рублевые цены начали подтягиваться к уровню экспортных.
Наша продукция стала заполнять определенный вакуум, который образовался в европейских и других странах из-за сокращения местного производства и даже закрытия отдельных предприятий. На этом фоне российские заводы перестали справляться с возросшим объемом, и образовался дефицит продукции на местном рынке. Оптовики и дилеры стоят в очереди, потому что приоритет сейчас для тех, кто платит в валюте и существенно дороже. Для примера, в ближайших к нам европейских странах древесина стоит около 400 долларов за куб.м., тогда как в России – 18 000 рублей (дешевле на 40%). Понятно, кому будет отдан приоритет.
Соответственно, мы стали наблюдать и ассоциативный рост цены. Например, пенобетон вырос в стоимости более, чем на 30%. Он необходим для каменного домостроения, которое всегда было дороже каркасного или деревянного. Стройматериалы для последних двух видов домов заметно выросли, спрос начал смещаться в сторону каменного строительства, что увидели производители пенобетона и стали увеличивать цену. Отдельной причиной стоит выделить спекулянтов, которые искусственно поднимают цены.
Что в этой ситуации делать покупателям земельных участков, которые планируют строительство? Мое мнение – обратить внимание на фундаментальные технологии и материалы, не зависящие от экспортируемых товаров. В этом случае будет возможность построить более качественные дома, не проиграв в цене. Речь, в первую очередь, о бетоне и камне. Их стоимость практически не увеличилась, так как они непривлекательны для экспорта. Здесь низкая доля арматуры и металла, поэтому сильного влияния на стоимость домов у этих материалов нет. Советую смотреть на монолитно-каркасные изделия из бетонных плит или несъемной опалубки. Производители на них пока держат цены. Каменный дом по своим параметрам будет многократно лучше, – по долговечности, энергоэффективности и теплоемкости. Надо фиксироваться сейчас, пока не выросла цена на каменное домостроение.
Себестоимость строительства домов продолжит расти и во второй половине года, но уже не такими темпами, как в первой. Факторов, которые будут влиять на замедление, несколько. Есть определенный контроль за ростом стоимости материалов, наблюдается откат спроса на недвижимость, соответственно будет некоторое сокращение темпов строительства – как в сегменте многоквартирных домов, так в конце года и на рынке загородного строительства. Поэтому, если и будет подорожание, то небольшое, а к концу года вполне вероятно некоторое снижение.