Дмитрий Мальцев, Platforma Legal, о новых поправках в Градкодекс РФ
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.
Любая рыночная нестабильность требует от владельцев бизнеса незамедлительной реакции: чем точнее и оперативнее ответ на вызовы рынка, тем больше у компании шансов сохранить существующий бизнес и создать новые источники прибыли. Какие основные шаги должны сделать строительные компании, чтобы принять вызовы новой нормальности? Василий Суворов, эксперт по технологическому развитию акселератора от Glorax Infotech, составил чек-лист для владельцев и руководителей в сфере недвижимости.
Отрасль недвижимости состоит из нескольких ключевых сегментов, и в каждом из них сегодня технологии становятся катализатором цифровой трансформации и перестройки.
Шаг 1. Строительный процесс
Процесс строительства зданий в России пока автоматизирован очень слабо, но у медали есть обратная сторона: у внедрения таких решений большой потенциал для того, чтобы увеличить эффективность отрасли в несколько раз. По данным аналитиков «Бригадир», рассчитанных на основе данных Росстата, издержки на неоптимальных активностях на стройке составляют 35 млрд рублей в год. В среднем в год одна небольшая компания с тремя-пятью бригадами теряет на своей неэффективности около 5 млн рублей. Эти деньги можно сэкономить, сделав стройку более прозрачной и управляемой. Начать лучше всего с внедрения простых систем, которые начнут собирать данные о процессах в компании: где и во сколько находятся работники, как и какой объем они выполняют и так далее. Накопленные и систематизированные данные позволят наглядно проанализировать, где чаще допускаются ошибки, какие работы были выполнены не в срок и главное, позволят предупреждать о подобных проблемах в будущем.
Шаг 2. На этапе покупки
На этапе покупки сейчас проходит цифровая трансформация всего рынка, потому что технологии помогают сделать взаимодействие с клиентом доступным и безопасным: виртуальные просмотры, онлайн-бронирование, безбумажный документооборот, получение ипотеки и заключение сделок онлайн. И цель скорее не в том, чтобы сделать возможность выбора и покупки жилья «не вставая с дивана», а в том, чтобы дать клиенту наиболее естественный способ в текущее время, то есть с помощью мобильного телефона в цифровом пространстве. Все это не только отвечает требованиям пандемии, но и делает клиентов лояльнее, а сделки прозрачнее.
Наиболее активно отрасль использует и внедряет удаленный показ объектов с помощью 3D-туров и через Zoom. Появляются виджеты и сервисы для расширения возможностей сайтов застройщиков: смарт-каталог квартир, личный кабинет покупателя и электронная сделка. Используя эти инструменты, застройщик довольно быстро может перестроить свои процессы и цифровизировать взаимодействие с клиентом.
Шаг 3. На этапе эксплуатации
Эксплуатация - самый активный процесс взаимодействия с клиентом, и здесь важно дать наиболее простой и прозрачный инструмент коммуникации. Поэтому уже есть много стартапов, которые помогают цифровизировать работу управляющей компании. Например, существуют готовые конструкторы, такие как «Домиленд», которые помогают всё взаимодействие УК и жильцов собрать в одном мобильном приложении. В приложении жильцы создают заявки на обслуживание коммунальных систем, платить за ЖКУ онлайн, оформлять пропуска на въезд на территорию и пользоваться дополнительными консьерж услугами партнерских компаний. Также застройщики активно внедряют технологии цифровой безопасности и видеонаблюдения, биометрические решения для контроля доступа, «умные» системы для контроля расходов коммунальных ресурсов.
Да, covid-19 внес свои коррективы в 2020 год, но и создал поле для активного поиска новых эффективных решений. За несколько месяцев компании проходят цифровую трансформацию, которая раньше занимала годы.
С появлением технологий сфера строительства и аренды строительной техники начала отставать. Для многих компаний долгие годы продолжал действовать принцип «работает - не трогай». Толчком к изменениям стал тот факт, что требования клиентов меняются быстрее, чем того можно было ожидать, и что представители других сфер бизнеса давно вступили в гонку за технологиями. Мы замечаем сдвиг в индустрии, так как компании постепенно начинают внедрять инновации и использовать в своей работе высокотехнологичные инструменты.
Как конкурировать в текущих условиях? Как развивать бизнес и увеличивать его на 15-20 % в год? Как выживать, когда экономика не совсем здорова? И как продолжать увеличивать прибыль компании и акционеров?
Ответ на всё: технологии!
На деле это не так просто, потому что технологии стремительно развиваются. Потребности и ожидания клиентов также меняются с небывалой скоростью. Чтобы понять, в каком направлении двигаться, необходимо выявить слабые стороны бизнеса и начать разрабатывать свою карту к будущему успеху. Существует очень много решений, которые помогут заполнить пробелы и которые можно успешно интегрировать в существующие системы компании. Благодаря этому вы сможете модернизировать свой бизнес и вывести его на новый уровень.
В статье мы расскажем, какие шаги необходимо предпринять, чтобы перевести свой бизнес на цифровые технологии. Эти шаги коснутся оптимизации парка оборудования и техники, операционной деятельности, потребностей ваших клиентов и жизненного цикла вашего бизнеса.
Итак, давайте поговорим о 5 шагах трансформации вашего бизнеса:
- Измените подход к вашему клиенту
Вы можете иметь новейшее оборудование, высокотехнологичные системы и самый квалифицированный персонал, но все это ничего не значит, если вы не прислушиваетесь к своему клиенту. Понимание, что такое «хороший клиентский сервис» - ключ к сердцам ваших партнеров и к успеху вашего бизнеса. Клиенты хотят обладать информацией как на ладони. Для них действительно большое значение имеет возможность в реальном времени получать новости, рассылки, отслеживать статус своего заказа, резервировать или отменять оборудование на сайте поставщика, осуществлять оплату онлайн и многое другое. Все это возможно благодаря современным технологиям и системам.
- Вооружите ваш персонал
Обеспечив свой персонал правильными инструментами и цифровой техникой, вы сможете рационализовать операции своего бизнеса, успешно управлять парком оборудования и повысить качество обслуживания своих клиентов. Мобильные телефоны, планшеты и программы с необходимым функционалом для каждого вида деятельности имеют неоценимое значение в работе. Научите своих сотрудников работать с этими инструментами и программами, и вы сделаете большой шаг на пути цифровизации бизнеса. Особое значение также имеет постоянное обучение новейшим технологиям.
Благодаря тому, что сотрудники всегда будут иметь своевременный доступ к актуальным данным, они будут принимать правильные решения и увеличивать свою продуктивность.
- Эффективно управляйте своими активами
Одним из самых важных аспектов для владельцев бизнеса и компаний, представляющих в аренду строительную технику, конечно же является грамотное управление своими активами. Если вы имеете наглядное представление о текущем состоянии парка оборудования и все необходимые данные, вы сможете эффективно управлять производственными процессами и оптимизировать свой бизнес. Многие компании инвестируют в производство телематики или закупают оборудование с телематикой от оригинального производителя. Тут важно оценить, что у вас есть на данный момент, и составить список с подробным описанием программного обеспечения, установленного на оборудовании. Это может понадобиться вам, если вы решите продать технику или купить что-то новое. Эта информация будет также необходима при краткосрочных и долгосрочных стратегиях управления вашими активами. Для каждого типа оборудования может быть необходима своя информация. Например, для осветительной вышки важно местоположение и время работы, а для холодильного оборудования нужны будут данные о температуре, силе тока, напряжении и др.
- Оптимизируйте рабочие процессы
Огромную часть в цифровой трансформации занимает оптимизация рабочих процессов. Очень важно правильно подобрать технические средства для своего бизнеса и персонала. Здесь вам нужно подумать, где взять хороших технических партнёров. Важно не только использование подходящих технологий, но и сам партнёр, который будет внедрять эти технологии и производить обслуживание от начала до конца на протяжении всего жизненного цикла проекта: разрабатывать, вести пилотные испытания, монтировать и завершать проект. Успех - это общее понятие. Что значит успех конкретно для вашего бизнеса и ваших клиентов? Определиться с ожиданиями лучше заранее. В первую очередь, опишите с вашим техническим партнером текущие процессы. На каком этапе вы находитесь сейчас и чего не хватает? Какой из процессов вам бы хотелось проконтролировать? Какие задачи вы ставите перед своими сотрудниками? Какой информацией вы хотите поделиться с ними? Ответив на эти вопросы, вы получите картину оптимальных производственных процессов, которые помогут вам преобразовать бизнес. После тщательного анализа и разработки плана изменений рекомендуем запускать пилот, а после приступать к реализации проекта.
- Внедряйте технологии
Внедрение новых модулей в ваши существующие системы существенно повысит эффективность работы и сделает процессы более прозрачными.
Один из первых шагов - изучить совместимость программ и систем. Очень важно собрать для этой работы хорошую команду из существующих сотрудников или нанять новых. Внедрение систем осуществляется как на краткосрочный, так и долгосрочный период. Здесь важно проанализировать, какие системы будут актуальны через 5 -10 лет, а какие системы необходимо будет обновлять в ближайшем будущем. Как только вы определитесь с набором программ и систем, требующих установки, проверьте еще раз всю информацию очень внимательно. Это сэкономит ваше время при пилотном запуске и позволит минимизировать ошибки в дальнейшей работе.
В заключении хочется еще раз подчеркнуть, как важно видеть, на каком этапе вы сейчас находитесь и куда хотите прийти, и как важно найти надежных технических партнеров. Мыслите на ближайшую и долгосрочную перспективу и не бойтесь ошибиться. С каждым шагом вы учитесь и приближаете себя к успеху. Время для изменений пришло. Вперед на поиски вашего технического партнёра!