Дмитрий Мальцев, Platforma Legal, о новых поправках в Градкодекс РФ


23.08.2021 10:19

1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.


- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.

Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.

Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.

В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.

В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.

Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,

торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.

Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.

Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.

Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.


ИСТОЧНИК ФОТО: пресс-служба юридической фирмы Platforma Legal



06.08.2021 13:05

Дорогие друзья!

День строителя — один из тех профессиональных праздников, которые широко отмечаются в России.

Примите искренние поздравления с вашим профессиональным праздником — Днем строителя! Пусть всё, что создается ежедневными усилиями, внесет пользу, комфорт и красоту в жизнь каждого из нас!

Желаем новаторских идей и смелых решений, реализации всех задуманных планов, покорения новых вершин, блестящих побед и достижений! Искренне желаем вам, дорогие строители, крепкого здоровья, неиссякаемого запаса энергии, счастья, любви и благополучия!

 

С уважением, Татьяна Антропова,

руководитель направления

«Промышленное и гражданское строительство»

СБЕ «Битумные мембраны» Корпорации «ТЕХНОНИКОЛЬ»               


ИСТОЧНИК ФОТО: пресс-служба Корпорации ТЕХНОНИКОЛЬ



06.08.2021 12:58

Уважаемые строители!

Примите самые добрые поздравления с профессиональным праздником!

Сообщества строителей и страховщиков связывает длительное и плодотворное сотрудничество, наши совместные проекты направлены на развитие городов, комфорт и благополучие горожан.

От имени страхового сообщества Северо-Запада желаю вам крепкого здоровья, процветания, новых интересных проектов и энергии для их осуществления!

С Днем строителя!

Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада

Анатолий Кузнецов


ИСТОЧНИК ФОТО: пресс-служба Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада