Дмитрий Мальцев, Platforma Legal, о новых поправках в Градкодекс РФ
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/6656a1ff/56e7a83eeb7095d0efa198ec.png)
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/c7f11c92/4223d00cbd8d2835782ea01c.jpg)
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Поздравляю Вас с юбилеем!
Талантливый архитектор, обладающий огромным опытом работы в градостроительной сфере, Вы внесли большой вклад в сохранение и развитие архитектурного наследия нашего города.
Энергетики и градостроители неразрывно связаны, ведь только нашей совместной работой можно обеспечивать новые объекты энергоресурсами, а значит повышать качество жизни горожан и улучшать качество городской среды.
В день юбилея желаю Вам крепкого здоровья, благополучия, новых творческих идей, а также успехов в труде на благо нашего любимого города!
С уважением,
председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/86b8dbce/d2817ffab7918082e17837af.jpg)
Уважаемый Владимир Анатольевич!
Примите искренние поздравления с 60-летним юбилеем и наилучшие пожелания!
Ваш жизненный и профессиональный опыт направлен на сохранение неповторимого архитектурного облика Санкт-Петербурга и его развитие как современного процветающего мегаполиса. От всей души желаю успехов, воплощения в жизнь самых смелых идей. Пусть дело, которому Вы отдаете свои силы и знания, приносит радость, новые свершения и победы!
Крепкого здоровья, надежных коллег, любящих родных и близких, долгих
и счастливых лет жизни!
Председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга