Дмитрий Мальцев, Platforma Legal, о новых поправках в Градкодекс РФ
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/6656a1ff/56e7a83eeb7095d0efa198ec.png)
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/459466bf/519565a2d5df5fdfb81ff766.jpg)
Уважаемый Андрей Сергеевич!
От имени ГК «ЛенРусСтрой» от всего сердца поздравляю Вас с Днём Рождения!
Благодаря Вашей ежедневной работе уже много лет зажигаются окна в новых тёплых уютных домах, построенных строителями Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Спасибо Вам, что умеете слушать, разбираться в сложных задачах и принимать взвешенные профессиональные решения.
Мы хотим Вам пожелать крепкого здоровья, любви и понимания близких, надежных друзей и коллег.
Пусть в вашей жизни всегда будет много света и тепла!
Леонид Яковлевич Кваснюк, генеральный директор СК «ЛенРусСтрой»
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/bc25b8d9/5a61e5c6d032237f64b3c12f.jpg)
Уважаемый Лев Моисеевич!
От имени ГК «ЛенРусСтрой» сердечно поздравляю Вас с Днём Рождения!
Вы - истинный Петербуржец! Вся Ваша жизнь неразрывно связана с жизнью нашего города: Вы тушили «зажигалки» в блокаду, учились здесь, здесь Вы встретили свою любовь на всю жизнь, здесь вы работали в строительных компаниях, преподавали, получали научные степени, правительственные награды, писали Ваши статьи и книги по экономике и строительству.
Вы всегда сражались за строителей и строительную отрасль и помогали им успешно развиваться в непростых условиях. Без Вас трудно представить строительную отрасль России!
Спасибо Вам, что Вы с нами! Мы желаем Вам крепкого здоровья, новых идей, новых побед, много любви и уважения! Вы всего этого заслуживаете! С Днём Рождения!
Леонид Яковлевич Кваснюк, генеральный директор СК «ЛенРусСтрой»