Дмитрий Мальцев, Platforma Legal, о новых поправках в Градкодекс РФ
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/6656a1ff/56e7a83eeb7095d0efa198ec.png)
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/246b2460/08728f28d76ccff7f0dff2e7.jpg)
Уважаемый Александр Дмитриевич!
От имени всех сотрудников Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и от себя лично поздравляю Вас с юбилеем!
Санкт-Петербург — один из самых известных городов мира. Северная столица — не только место свершения значимых исторических событий, но и уникальное наследие памятников культуры и архитектуры, которое бережно хранит и почитает не одно поколение петербуржцев и ленинградцев. Сегодня Санкт-Петербург идет в ногу со временем. Благодаря Вашему руководству активно развиваются ключевые экономические и социальные направления. Ваше внимание к развитию дорожно-строительной отрасли помогает преобразовывать наш город, делая его еще более красивым, комфортным и современным.
От всей души желаю Вам здоровья, успешного осуществления жизненных планов и благополучия!
А. Ю. Левакин, председатель Комитета
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/f9760ffb/967513a70e1c96313787d582.jpg)
Уважаемый Александр Дмитриевич!
Примите наши сердечные поздравления с 65-летним юбилеем!
На Вас возложена высокая ответственность — развитие нашего великого города, которое невозможно без пристального внимания к ситуации с инвестиционно-строительным комплексом. При Вашей поддержке нам удалось наладить конструктивный диалог между бизнесом и профильными комитетами по вопросам улучшения качества строительства и выйти на реальный уровень решения проблемных вопросов. Благодарим Вас за сотрудничество, готовность к диалогу с бизнес-сообществом и поддержку инициатив, направленных на улучшение делового климата в Петербурге.
Уверены, что Ваш высокий профессионализм, богатый практический опыт, активная жизненная позиция, знание проблем региона будут и в дальнейшем способствовать развитию и процветанию нашего великого города. Желаем Вам крепкого здоровья и дальнейших успехов в созидательной деятельности, удачи во всех начинаниях!
Президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой»
А. Ю. Фурман
Вице-президент, директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Л. М. Каплан