Дмитрий Мальцев, Platforma Legal, о новых поправках в Градкодекс РФ
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/6656a1ff/56e7a83eeb7095d0efa198ec.png)
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/9bc8aae5/b9ef80448abea415e8aab6ac.jpg)
Уважаемый Николай Викторович!
От имени коллектива КГИОП и от меня лично примите сердечные поздравления с днем рождения!
Строительная отрасль по праву считается одной из самых сложных и стремительно развивающихся отраслей экономики Санкт-Петербурга. В этом быстром темпе важно найти гармонию и баланс между развитием и сохранением.
Благодарим Вас за столь серьезное отношение и искреннюю заинтересованность темой сохранения объектов культурного наследия Санкт-Петербурга. При Вашем активном участии и поддержке удается привлекать внимание жителей и гостей города к уникальным памятникам истории и культуры, этапам их реставрации.
Желаем Вам крепкого здоровья и благополучия, а также новых достижений в профессиональной деятельности!
Председатель Комитета по государственному контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры
![](http://m.asninfo.ru/images/blog-experts/c55898f1/992e852e8e65cff403f862e1.jpg)
Уважаемый Николай Викторович!
От коллектива Комитета по строительству и от себя лично поздравляю Вас с днем рождения!
Уверен, что Ваш профессионализм, богатый управленческий опыт и целеустремленность помогут Вам успешно добиваться поставленных целей и эффективно решать актуальные задачи на посту вице-губернатора Санкт-Петербурга.
Желаю Вам новых достижений, реализации профессиональных планов на благо нашего города. Пусть каждодневный труд приносит радость.
Счастья и здоровья Вам и Вашим близким!
С уважением,
председатель Комитета по строительству