Изыскания по-новому
Повысить качество инженерных изысканий могут новый подход к подготовке молодых специалистов, меры против демпинга на рынке проектирования и дополнительные инструменты контроля. К таким выводам
пришли участники круглого стола, посвященного влиянию изменений законодательства на отрасль.
Круглый стол на тему «372-ФЗ. Влияние изменений законодательства на сферу инженерных изысканий» состоялся 31 октября 2017 года в Контактном центре строителей Петербурга.
Проблемы не решены
Обсуждение началось с разбора положений 372-ФЗ. С 1 июля 2017 года изменились требования к компаниям, выполняющим инженерные изыскания. В соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2016 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», проводить инженерные изыскания компании смогут только при наличии не менее двух специалистов, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов (НРС).
Данная мера, по замыслу законодателей, должна была очистить рынок от компаний-однодневок (предполагалось, что такие фирмы фильтр реестра не пройдут) и, как следствие, повысить качество изысканий. По факту, нововведение не решило старых проблем, зато добавило новых добросовестным игрокам рынка. Так, количество зарегистрированных организаций не изменилось. Список насчитывает около 300 компаний, ротация составляет не более 10-15%.
Мелкие компании без опыта находят способ получить допуск к работе, например, формально принимая в штат специалистов, отвечающих критериям реестра. Часто такие специалисты одновременно числятся в составе десятка проектно-изыскательских фирм по всей стране. В то же время крупные компании, пытающиеся действовать легально, не могут зарегистрировать сотрудников в реестре. Проблема заключается в том, что специалист со стажем, но без профильного образования, не имеет шансов попасть в реестр. Существующие программы переквалификации доступны только для сотрудников с высшим образованием. Таким образом, руководителям компаний дешевле приобрести справку о наличии специалиста в штате, чем вкладываться в образование реальных сотрудников.
Кадровый вопрос
Норма о реестре вскрыла и более глубинную проблему – качественной подготовки молодых специалистов. По данным старшего преподавателя кафедры экологической геологии Института наук о Земле Санкт-Петербургского государственного университета Ивана Подлипского, около 80% выпускников вузов не работают по специальности. «Не стоит ждать готовых специалистов из университетов, это будут сотрудники с формальными знаниями. Оптимальный вариант – давать студентам возможность увидеть весь производственный процесс, – считает г-н Подлипский. – Это позволит выпускникам бакалавриата включаться в работу с первых дней».
По мнению генерального директора ОАО «Трест ГРИИ» Бориса Коршунова, требование о двух специалистах в НРС изначально было неверным, если рассматривать его как меру для повышения качества изысканий. «Что такое «два специалиста»? При крупном заказе они не смогут обеспечить должного качества изысканий. Сама организация изысканий у нас в принципе неверна, вопрос решают не специалисты», – заявил он. Г-н Коршунов видит «корень зла» в демпинге на тендерах. Участники конкурсов (как правило, проектные организации), понижая цену, впоследствии экономят как раз на изысканиях. В ходе круглого стола приводились данные о том, что стоимость изысканий составляет порядка 1,5-2% от стоимости строительства. Борис Коршунов считает эти цифры завышенными. По его наблюдениям, на изыскания сегодня приходится менее 1% от общих затрат. В итоге издержки от неправильной организации изысканий превышают 10% от стоимости строительства.
Ведущий эксперт ООО «Центр строительного аудита и сопровождения» Вадим Иванов отметил, что выходом мог бы стать так называемый полевой контроль: когда изыскания проводит одна фирма, а контролирует исполнение другая.
Дать время
В завершение круглого стола участники пришли к выводу, что времени, прошедшего с момента вступления в силу новых требований, недостаточно, чтобы ощутить последствия нововведений. Реестр на стадии формирования, ему нужно «дать время». Учитывая количество компаний в сфере изысканий на федеральном рынке, существующих специалистов, отвечающих критериям НРС, явно не хватит на всех. А это приведет или к очистке рынка, или к отмене требования о включении в специалистов реестр.
Относительно образования новых кадров – практичнее не ждать готовых специалистов от вузов, чьи образовательные программы не успевают меняться вслед за законодательством, а продумать способы, как вырастить специалиста из студента, еще в процессе его обучения.
Мнение
Сергей Шарапов, вице-президент Союза проектировщиков России:
– Когда идет речь о безопасности жизни и имущества, возможно, имеет смысл не быть излишне либеральными с малым бизнесом. Это философский вопрос, но он встает постоянно. Мы были генподрядчиком проектирования большого микрорайона. Нам принесли документацию, в которой были данные о большом содержании фтора в воде. Мы предложили заказчику установку для дефторирования воды, стоимостью 4 млн долларов. Заказчик нас выслушал, а через несколько недель мы получили новые данные, согласно которым фтора в воде уже не было. Он исчез. Нам пришлось проектировать на основе тех данных, которые есть. А это может привести к тому, что 15 тыс. жителей будут иметь проблемы с почками: фильтры тонкой очистки от фтора воду не избавят. По сути, это делает проектировщика соучастником преступления. Но за это преступление никто отвечать не будет. Поэтому я выступаю за радикальное сокращение количества изыскательских организаций. Я не против малого бизнеса как такового, но когда мы реально понимаем последствия, то стоит задуматься.
Несмотря на нестабильность на финансовом рынке, Северо-Западный Сбербанк заканчивает 2015 год с существенными положительными показателями.
Северо-Западный банк ПАО Сбербанк подвел предварительные итоги уходящего 2015 года. Председатель кредитной организации Дмитрий Курдюков на брифинге для журналистов рассказал об основных достижениях Сбербанка в регионах СЗФО в текущем году.
По словам банкира, 2015-й был достаточно сложным для российской финансовой отрасли. Чувствовалось серьезное влияние геополитического кризиса, санкций введенных против нашей страны. В целом, по банковскому рынку у многих его игроков наблюдалось снижение маржи и рентабельности капитала. В настоящее время около четверти российских банков и вовсе заканчивают год с убытками. Некоторые из них входят в топ-100 кредитных организаций.
«Тем не менее, Сбербанк в начале текущего года чувствовал себя достаточно комфортно и уверено. В том числе потому, что кредитная организация уже давно целенаправленно занимается оптимизацией бизнеса и снижением рисков. Изначально перед нами была поставлена задача сохранить все наработанные показатели. Она была выполнена. Трезво оценивая ситуацию, которая происходит на внешнем рынке, считаем, что год завершаем достаточно позитивно», - подчеркнул Дмитрий Курдюков.
Отметим, что по итогам 2015 года, активы Северо-Западного банка выросли на 10% и достигли отметки в 1,5 трлн рублей. На 25% увеличилась прибыль кредитной организации, достигнув объемов в 45 млрд рублей. Средства клиентов Сбербанка в СЗФО увеличились на 23%, до 1,34 трлн рублей. Из них 1,1 трлн рублей средства частных клиентов банка. Рост объема вкладов физлиц составил 33%.
В Петербурге средства клиентов выросли на 22%, до 749 млрд рублей. Вклады граждан составили долю в 643 млрд рублей. Кредитный портфель Северо-Западного Сбербанка вырос до 852 млрд рублей, в том числе по корпоративным клиентам он составил объем в 536 млрд рублей.
Как отмечают представители банка, кредитование бизнеса не тормозилось. Ряд крупных компаний СЗФО смогли получить денежные средства на свои проекты и текущее финансирование. Розничный кредитный портфель составил сумму 316 млрд рублей, увеличившись по СЗФО на 7%. В Петербурге розница выросла на 16%, достигнув объемов в 165 млрд рублей. Более половины доли всего розничного портфеля пришлось на ипотеку, которую банк не сворачивал все последние месяцы. Так по предварительным итогам года, в целом по Северо-Западному Сбербанку, объемы ипотечного портфеля выросли на 26% до 165 млрд рублей. Их них 110 млрд рублей - доля Северной столицы. Всего по итогам года банком в СЗФО было выдано 37 тыс. жилищных кредитов на общую сумму 64,6 млрд рублей. Средняя сумма кредита составила -1,7 млрд рублей.
Стоит добавить, что доля ипотеки с господдержкой у банка составила 42%. По данной программе было выдано 11 162 кредита на общую сумму 21,6 млрд рублей. Кредитная ставка составила от 11, 4% годовых.
По словам Дмитрия Курдюкова, на 2016 год Северо-Западный банк Сбербанка смотрит достаточно оптимистично. Закладывается рост порядка 10-15% по всем направлениям н бизнеса. Наработанная динамика, текущие портфели банка должны позволить выполнить такую задачу. Также банкир отметил, что в 2016 году Сбербанк еще большее внимание будет уделять развитию онлайн-сервисов. Их популярность у клиентов стремительно растет. Новые цифровые приложения и программы самообслуживания будут еще более удобными для пользования.
Для увековечения истории развития дорожной отрасли в Ленобласти в комитете по дорожному хозяйству создали портретную галерею, где представлены все ранее работавшие здесь председатели комитета.
Как отметил Михаил Козьминых, идея создания такой галереи возникла еще в 2006 году. «Мы долго ее обсуждали и, наконец, пришли к реализации», - рассказал он. На торжественную церемонию собрались практически все из ныне здравствующих экс-председателей комитета: Алексей Остроумов, руководивший дорожным хозяйством Ленобласти в 1976-1992 годах, Василий Соколов (председатель профильного комитат в 2001-2006 годах), Константин Харакозов, возглавлявший комитет в 2010-2013 годах.
Следующим шагом на пути увековечения истории станет открытие в стенах комитета, на Рижском проспекте, 16, музея дорожного хозяйства Ленинградской области. Сегодня такой музей действует в подведомственном предприятии комитета - дорожном учебно-инженерном центре Ленинградской области.
«К сожалению, дорожный учебно-инженерный центр не пользуется сейчас большой популярностью, там не идет сейчас активное обучение специалистов. И поэтому многие работники нашей отрасли не знают историю Комитета по дорожному хозяйству, не знают, с каким целями он создавался, кто и когда строил здание на Рижском проспект, 16, как изменялась отрасль все эти десятилетия», - прокомментировал Михаил Козьминых.
Поэтому все экспонаты будут перевезены из дорожного учебно-инженерного центра в здание профильного комитета, а после открытия нового музея здесь при необходимости будут даже организовываться экскурсии для всех желающих. Стоит отметить, что коллекцию музея пополнят экспонаты из личных архивов ветеранов дорожной отрасли.
«С ветеранами мы договорились, что все материалы, которыми они располагают, которые представляют интерес по вводимым объектам, по технологиям, будут тоже предоставлены нам в распоряжение музея», - рассказал Михаил Козьминых. Он также сообщил, что на регулярных встречах в рамках общественного дорожного совета действующее руководство комитета и ветераны обсуждают «не только вопросы дорожной отрасли, но и ее структуру, взаимоотношения внутри нее». «Самое главное в организации портретной галереи – это наличие традиции, сопряженной с нашей историей. Если мы ее не знаем, тогда мы пришли «из ниоткуда», - заявил действующий председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области. К слову, Михаил Козьминых уже возглавлял комитет в 2006-2009 годах, и его портрет в галерее также представлен.
Однако традиции дорожной отрасли, отмечают в профильном комитете, проявляются не только в общении и обмене мнениями между профессионалами разных поколений. Поддержание традиций –и во внимании к объектам, с которыми связаны важные страницы истории нашей страны. Так, в канун 70-летия Победы приведена в полный порядок Дорога жизни в той части, которая проходит по Всеволожскому району Ленинградской области. Теперь она будет ремонтироваться со стороны порта Кобона, в Кировском районе.