Не стройкой единой
Как уверяют петербургские строители, в погоне за количеством введенных квадратных метров и объемами продаж отдыхать им просто некогда. Однако время от времени им все-таки удается вырваться на свободу и отдаться любимым увлечениям.
Чем заняты мысли известных игроков строительного рынка Петербурга в свободное от работы время – в новогоднем обзоре «Строительного Еженедельника».
Крупная рыба
Первое место в рейтинге хобби петербургских застройщиков занимает активный отдых на природе. Так, первый заместитель генерального директора «Группы ЛСР» Александр Вахмистров давно и всерьез увлечен рыбной ловлей и, как многим хорошо известно, является президентом «Петербургского клуба любителей рыбной ловли». Кстати, на сайте клуба можно в подробностях рассмотреть фотографию Александра Ивановича с 14-килограммовой щукой.
В этом же клубе, в статусе председателя правления, состоит исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов, а также целый ряд федеральных и региональных чиновников и крупных бизнесменов. Среди них, например, заместитель министра транспорта РФ Николай Асаул, президент РСС Владимир Яковлев, гендиректор «ГлавСтройКомлпекса» Николай Пасяда, гендиректор ООО «Управляющая компания «КВС» Сергей Ярошенко и экс-глава Комитета по строительству Петербурга Михаил Демиденко.
Не равнодушен к рыбалке и охоте и заместитель генерального директора АО «Строительный трест» Беслан Берсиров. «Мы с друзьями ходим на перелетную дичь, на кабана, изюбря. Часто бываем в Калининграде, – рассказал господин Берсиров. – Рыбачить обычно ездим в Астрахань. Были и в Норвегии, которая поразила нас своим климатом, фьордами и, конечно, гигантской рыбой».
Эффект состязательности
Спортивные игры также не обделены вниманием строителей: футбол, гольф, сквош, хоккей, горные лыжи… «Спорт позволяет разгрузить голову после напряженного рабочего дня, когда необходимо полноценно отдохнуть и восстановиться. После сидячей работы особенно важно заниматься спортом для поддержания здоровья в хорошем состоянии, – говорит генеральный директор ООО «Дудоргофский проект» (ГК «БФА-Девелопмент») Василий Вовк. – Помимо бассейна и сквоша, которые очень хорошо решают задачу общей физической подготовки, основным своим увлечением я бы назвал гольф».
Василий Вовк начал играть в гольф еще в студенчестве – и недавно вернулся к этому виду спорта. «Гольф – это крайне интересная и захватывающая игра, которая требует от игрока не только наличия ловкости и правильной техники выполнения ударов, но также очень требовательна к умению управлять своим эмоциональным состоянием и смекалке, – рассказывает о своем увлечении господин Вовк. – В этом сезоне я играл в турнирах, в том числе международном, из достижений для меня лично стала хорошим результатом победа в двухдневном чемпионате клуба».
Известно, что не равнодушен к гольфу и гендиректор холдинга RBI Эдуард Тиктинский, еще одно его увлечение – футбол. «По субботам играю с друзьями в футбол, это и активный отдых, и общение с друзьями, что очень важно для меня», – говорит он. Кроме того, господин Тиктинский практикует дыхательную гимнастику цигун и рэйки – нетрадиционную восточную медицину.
Основатель VR-платформы для недвижимости Planoplan Олег Кельник 15 лет увлекается сноубордингом, а недавно встал еще и на лыжи. Также он с удовольствием рыбачит на финских озерах.
Замечен в симпатии к лыжному спорту Алексей Белоусов, генеральный директор СРО А «Объединение строителей СПб». «Лыжным спортом увлекаюсь уже много лет. Климат наших широт позволяет кататься только зимой, поэтому, в основном, это происходит на новогодние праздники. Иногда удается вырваться в выходные. Любимое место в границах Петербурга – курорт Пухтолова гора. А самым лучшим местом для катания в советское время было Приэльбрусье. Покорить склоны Чегета было не просто – они были одними из самых высоких в стране».
Не чужда активных видов отдыха гендиректор Группы компаний «ГЕОИЗОЛ» Елена Лашкова, ее хобби – горные лыжи, танцы, путешествия. «Танцы – это мое личное пространство, возможность почувствовать себя только женщиной. Ведь в танце женщина не должна вести, ее задача – слушать партнера», – комментирует Елена Лашкова.
Активный образ жизни ведет и директор «Союзпетростроя» Лев Каплан. Его хобби – скандинавская ходьба, что прекрасно сочетается с главной страстью всей его жизни – любовью к Петербургу. Льва Моисеевича часто можно встретить у Петропавловской крепости: по его словам, он почти каждый день проходит до 10 км вдоль Кронверкского канала, тренируя тело и на короткое время отвлекаясь от мыслей о проблемах строительного комплекса.
Любимой игрой строителей и профильных чиновников Ленинградской области является хоккей. Заместитель председателя Правительства Ленинградской области Михаил Москвин с молодости увлечен этим видом спорта и нередко защищает честь региона в соревнованиях.
С 16 лет «болеет» хоккеем и исполнительный директор ООО «Центр строительного аудита и сопровождения» Игорь Ступин. Из них шесть лет он играет в любительской хоккейной лиге Петербурга. «В этой лиге состоит около 8000 человек, так что конкуренция немаленькая. Для меня это серьезное увлечение – нужно уделять много времени физической подготовке. Но оно того стоит! – рассказывает господин Ступин. – Команды, в которых мне удалось поиграть, входили в тройку призеров и даже занимали первые места. За это время были и проблемы со свободным временем, и даже серьезные травмы. Но мысли бросить хоккей ни разу не возникало. Это такой мощный выброс адреналина, который «смывает» все накопившиеся негативные эмоции. В команде я играю на позиции защитника, что, пожалуй, созвучно с моей основной работой – я исполнительный директор. Ведь и в своей компании, и на льду главное – обезопасить ворота от атак противника. Хоккей – важная часть моей жизни. Долгое время я играл за команду СДЮШОР, тоже в качестве защитника».
Из любви к искусству
Меценатство и поддержка искусств – традиционное занятие для бизнеса. Но у некоторых это увлечение идет дальше простого созерцания и пожертвований на развитие прекрасного.
Генеральный директор группы компаний «Эталон» Вячеслав Заренков пишет картины маслом. Его интерес к живописи вылился в проект «Созидающий мир». Недавно в ЦВЗ «Манеж» на выставке «Мир глазами художников» был представлен итог пятилетней работы группы художников, объединенных проектом. Выставка из 750 полотен, созданных петербуржскими и иностранными живописцами в путешествиях по всему миру, притягивала посетителей в течение двух недель.
Помимо картин, господин Заренков пишет рассказы (вышло уже три книги), либретто и принимает участие в съемках фильмов. «Я мечтал стать кинорежиссером. Но безумно рад тому, что стал строителем. И горжусь своей профессией – самой созидательной в мире», – подчеркивает гендиректор ГК «Эталон».
Музыка – страсть другого крупного деятеля строительной отрасли Петербурга – генерального директора «РосСтройИнвест» Фёдора Туркина. Уже несколько лет он совмещает строительный бизнес с сочинением музыки – инструментальных композиций и романсов – и достиг в этом известных успехов. Услышать его произведения время от времени можно на различных концертных площадках Петербурга. Так, в этом году три романса Фёдора Туркина вошли в программу концерта «Романсы, танго, вальсы», состоявшегося накануне Дня Победы в культурном центре «У Финляндского». Романсы исполнила певица Лариса Луста. Музыкальные композиции Фёдора Туркина неоднократно звучали и в исполнении Академического симфонического оркестра Санкт-Петербургской филармонии. Мелодии, записанные на диктофон, Фёдор Туркин отдает для аранжировки профессионалам. Итоговый результат можно услышать на компакт-дисках под монументальными названиями «Война и мир», «Начало» и «Продолжение».
Заведует литературной частью созвездия талантов строителей генеральный директор ЗАО «47 ТРЕСТ» Михаил Зарубин. Михаил Константинович – член Союза писателей России. В его творческом багаже четырнадцать книг. Избранные рассказы и повести публикуются в литературных журналах и сборниках. Михаил Зарубин удостоен нескольких литературных премий: Всероссийской премии Н. С. Лескова, Премии VII Международного славянского форума «Золотой витязь», Литературной премии им. А. К. Толстого и других.
Для строительной отрасли вполне актуальна тема талантов и поклонников. Генеральный директор ГК «ЦДС» Михаил Медведев – страстный поклонник оперы. Несмотря на то, что активная деловая жизнь далеко не всегда позволяет уделять время увлечению, бизнесмен регулярно посещает Мариинский театр.
«С хобби все грустно. Будет больше свободного времени – будет хобби. Сейчас передо мной стоит задача организовать бизнес-процесс так, чтобы он требовал меньше моего участия и позволял уделять больше времени в том числе хобби, – рассказывает господин Медведев. – Когда остается свободное время, люблю кататься на горных лыжах, путешествовать. В театр выбираюсь один-два раза в месяц. Последний раз это была «Царская невеста». Мои любимые исполнители – Анна Нетребко и Евгений Никитин, стараюсь попадать на постановки с их участием».
Директор РУГК Алексей Лебедев в свободное от работы время с удовольствием организовывает мероприятия. Это относится к любым мероприятиям – общественным, корпоративным, детским. В его «портфолио» десяток мероприятий, включая общественные на более чем 500 участников. Главное для него - это создать атмосферу радости и восторга, при этом программа всегда насыщенна и включает множество сюрпризов для гостей. «Я продумываю и прорабатываю в сценарии все до мелочей, и «веду проект» от идеи до воплощения!», - с гордостью делится господин Лебедев.
Коллекция как актив
Председатель совета директоров УК «СТАРТ Девелопмент» Захар Смушкин всерьез увлечен коллекционированием русского искусства, как современного, так и второй половины XIX – начала XX века. Его коллекция русского искусства этого периода ранее уже выставлялась в музеях Петербурга, а в ноябре он представил в Эрмитаже коллекцию декоративно-прикладного искусства Японии. В Манеже Малого Эрмитажа в настоящее время проходит выставка его коллекции «Совершенство в деталях. Искусство Японии эпохи Мэйдзи (1868 – 1912)». Она включает около 700 предметов: керамику, изделия из металлов с различной техникой обработки, а также изделия, декорированные эмалями и лаками. По словам гендиректора Эрмитажа Михаила Пиотровского, эта коллекция входит в пятерку лучших в мире.
«Мне кажется, любой человек, когда он проходит рубеж – возрастной или какой-либо другой – понимает, что нравственные и эстетические ценности выше материальной стоимости. В мире есть безусловные ценности, и это – подлинные произведения искусства, – уверен председатель совета директоров УК «Старт Девелопмент». – Я всю жизнь занимаюсь более материальными вещами – я бизнесмен, но в какой-то момент, особенно когда стал заниматься проектом города-спутник «Южный», я понял, что становлюсь излишне прагматичным. Я должен был мыслить так, чтобы в результате появлялась добавленная стоимость».
Господин Смушкин выступил с инициативой возведения на территории города-спутника «Южный» частного музея современного искусства, по примеру «Метрополя», построенного на частные средства: «В Петербурге, к сожалению, нет полноценного музея
Востока, нет другого музея современного искусства, кроме «Эрарты». Но у моих друзей есть множество частных коллекций, которые можно выставить – было бы место».
Президент ЛенОблСоюзСтроя Георгий Богачёв известен своей коллекцией ретромобилей. В родном Выборге его можно встретить то на «Чайке» с бордовыми крыльями, то на молочном «Мерседесе». «Регулярно устраиваем различные выезды с друзьями, в основном у нас в Выборгском районе, благо, дороги за последнее время стали существенно лучше. Реакция окружающих – предсказуемое «Вау!». Единственное, что мне не нравится – то, что люди сразу норовят потрогать автомобиль и даже забраться куда-нибудь на капот», – рассказывает о своем хобби президент ЛенОблСоюзСтроя.
Коллекция началась с приобретения 21-й «Волги». Эту историю Георгий Игоревич и сейчас помнит в деталях: «Машины я всегда любил, а еще ощущал непонятную ностальгию по 50-м годам, хотя и не жил в это время. «Волгу» мне «сосватал» друг, она была из закрытого города на Урале, про нее сказали, что ездил профессор в тапочках, что машина в идеальном состоянии. Немалые деньги, кстати, отдал по тем временам. С интернетом было плохо, фотографий не прислать, я поверил на слово и отправил за машиной водителя. Когда он позвонил мне оттуда, в его голосе звучали нотки сомнения, но я списал это на качество связи. Нужно было проехать две с половиной тысячи километров. Через 1000 км «стуканул» мотор. А была поздняя осень... Когда продрогший водитель притащил-таки машину в Питер, я ужаснулся. Реальность, мягко говоря, не соответствовала ожиданиям. Например, на том месте, где должны были ступать тапочки профессора, зияла сквозная дыра в корпусе. Но потихонечку машину отремонтировали, перекрасили, и долгое время она честно радовала меня и окружающих своим черным блеском и летящим оленем на капоте. Недавно я подарил ее товарищу, мне показалось, она ему нужнее, чем мне. С тех пор коллекция пополнялась, без какого-то определенного направления, по принципу «что понравилось».
Сегодня в коллекции Георгия Богачёва семь автомобилей: три «американца», два «Мерседеса», «Чайка» и «копейка» 1977 года. «Все в идеальном состоянии, с пробегом всего 25 тыс. км, в родной краске, салон «как с завода», – уверяет Георгий Богачёв.
Генеральный директор ООО «БЭСКИТ» Сергей Пичугин – коллекционер со стажем. В детстве он собирал значки с городами, а в зрелом возрасте – статуэтки кошек. Хобби стало семейным – и коллекция быстро разрослась до размеров, не совместимых с городской квартирой. «Когда котов стало больше тысячи и не осталось места в доме, вывезли всех в один день в офис и забыли про них, – рассказывает господин Пичугин. – Сегодня увлечен тем, что помогаю брату в далекой деревенской школе в Татарстане обустраивать музей петербургского футбольного клуба «ЗЕНИТ». Зная об этом, многие друзья приносят мне фото и вещи футболистов, и я с радостью отправляю их в музей».
Кстати
Дорогие читатели «Строительного Еженедельника»! Теперь вы точно знаете, что подарить к Новому году вашим друзьям и партнерам. Что это будет – ретромобиль или билет в царскую ложу Мариинского театра – зависит от ваших финансовых возможностей. Сохранить и приумножить которые наша редакция желает вам в наступающем Новом году!
Почти 70% жалоб, поступающих в управление федеральной антимонопольной службы по Петербургу, касаются государственного заказа в сфере строительства. Между тем институт госзаказа, существующий уже два десятка лет - одна из основных составляющих экономики города.
Ежедневно в петербургское УФАС приходит порядка 20-30 жалоб на размещенные госзаказы, свидетельствуют в службе. И большая часть из них – споры, инициированные несовершенством закупочной документации. Речь, прежде всего, о той части пакета документов, подготовка которой входит в обязанности заказчика. На совести потенциального подрядчика лежит лишь ответственность за правильное составление заявки в соответствии с требованиями заказчика.
Вот тут и начинаются первые подводные камни. Унифицированных требований к формату закупочной документации не существует: заказчик волен интерпретировать свои требования сообразно собственным представлениям о предмете и целях закупки. Разумеется, в рамках существующих ГОСТов. Подобная ситуация порождает взаимонепонимание между участниками закупки, тормозит процесс и нередко является причиной отмены торгов.
«Необходимо унифицировать документацию для государственных корпораций и организаций, установить единую форму. Нередко встречаются случаи, когда в пределах одного предприятия разные закупочные подразделения публикуют отличные друг от друга документации с разными требованиями к составу заявки и ее форме.
Таким образом, создаются дополнительные трудности для поставщиков, принимающих участие в закупках разных организаций, что ведет к снижению количества потенциальных участников закупок», — заявлял в мае 2015 года эксперт проекта «За честные закупки» и заместитель генерального директора электронной торговой площадки «Газпромбанка» Ибрагим Паскачев.
Несовершенство системы развязывает руки недобросовестным участникам рынка. Заказчики, желающие допустить на закупку только своих поставщиков, могут устанавливать чрезмерные требования к техническим характеристикам товара. Иногда такие условия не умещаются на 100 и даже 300 страницах.
Наибольшую популярность подобные уловки получили в сфере строительства, медицины и информационных технологий, считают в ФАС. Схема несложная: заказчик устанавливает перечень товаров, требуемых к поставке или использованию, указывая конкретные характеристики к каждому товару в отдельности. И порой такой подход рождает прямо-таки анекдотические ситуации.
Мелисса или жимолость
Свежий пример. В июне 2015 года был отменен аукцион на ремонт помещений одной из школ Невского района Петербурга. Цена вопроса – копеечная для строительного комплекса пятимиллионного города – 10,3 млн рублей. Однако по этой закупке поступило сразу четыре жалобы, причем две из которых поступили от одной компании. Причина, по мнению авторов жалоб одна – «необъективное описание объекта закупки».
Детальное знакомство с такой закупочной документацией вызывает недоумение. Вот цитата из жалобы. «Антисептик, согласно требованиям заказчика, «должен представлять собой жидкость зеленого цвета с запахом мелиссы. Заявитель утверждает, что имеет возможность поставки товара, соответствующего по всем техническим показателям, запрашиваемым заказчиком, но с запахом жимолости.
Запах, по мнению заявителя, не может являться техническим критерием оценки товара «антисептик», так как основное его назначение – опять же по требованиям заказчика - «удалять грибки и плесень, мох и лишайник, защищать от зелени и пятен черноты». Такое требование считается неправомерным и не являющимся критерием оценки средства для обработки от плесени».
Зачастую вместо упоминания ГОСТа его переписывают в текст техзадания целиком. При этом номер самого стандарта указывается не всегда. Вот еще пункт из требований того же заказчика. "Сидения для унитазов. Указано, что «показатель текучести расплава должен быть более 2,1 г за 10 мин. Предел текучести при растяжении должен быть менее 30 МПа. Относительное удлинение при разрыве должно быть менее 220%. Ударная вязкость по Шарпи без надреза должна быть менее 42 кДж/м2».
Ситуацию комментирует руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Вадим Владимиров. «Указание в техническом задании всех характеристик из определённого ГОСТа в общем случае не противоречит Закону о контрактной системе, но при этом устоит учесть, что все показатели и значения этих показателей должны соответствовать государственному стандарту и не выходить за его рамки. В противном случае заказчику следует установить в документации обоснование применение показателей, не соответствующих государственному стандарту.
Абсолютно иная ситуация если заказчик при описании товара, например унитаза, разбил данный товар на отдельные составные элементы, такие как фарфор, пластмасса, сталь и описал их используя соответствующие ГОСТы. Таким образом, требования установлены не к товару, а к его элементам, что, по мнению УФАС, противоречит правилу объективного описания объекта закупки и ограничивает количество участников закупки», - говорит Вадим Владимиров.
А вот мнение генерального директора ООО «Центр тендерной документации» Ильи Елкина. «Здесь необходимо оценивать, насколько оправдано использование данной терминологии для конкретной закупки. Полное техническое описание предмета будет способствовать тому, что заказчик получит именно тот товар, который ему необходим, а не что-то очень похожее, но абсолютно бесполезное.
Понято, что при закупке канцелярии подробно расписывать свойства чернил в вакууме или древесину, из которой сделана бумага, нет необходимости, но например, при закупке медицинского оборудования или точных приборов, подробное описание играет очень важную роль, поскольку от качества оборудования может зависеть, в том числе, и жизнь человека.
Кроме того, использование специализированной терминологии (в тех ситуациях, когда это оправдано) позволяет частично защитить заказчика от некомпетентных участников или участников целью которых не является выполнение контракта, но его перепродажа или получение денег от других участников за неучастие в торгах. В подобных случаях для специалиста в соответствующей области не составит труда работа со специализированной терминологией, а для неспециалистов такая терминология ничего не скажет, что позволит обеспечить участие в торгах именно профессионалов.
Основываясь на опыте работы с ФАС и государственным заказчиками, я сформулировал для себя одно правило работы с ГОСТами – если есть ГОСТ – указывай только сам ГОСТ, - продолжает Илья Елкин. - Хочешь указать критерии из ГОСТа - будь готов обосновать, почему этот критерий важен для заказчика, и как заказчик собирается проверять товар на соответствие данному стандарту. Приведенные примеры свидетельствует о так называемой «избыточной детализации». В этом отношении ФАС в последнее время занимает жесткую позицию – что указываться должны только те параметры, которые имеют значение для заказчика, а не все подряд».
Более-менее
Также в числе проблем трудностей перевода закупочной документации на понятный язык – противоречия и субъективное описание объекта закупки. Из той же жалобы: «Длина кафельной плитки должна быть более 390 мм и менее 600 мм. Ширина не должна быть более 415 мм. Плитки должны быть квадратные (?)». «Складной рычаг должен быть большим. Длина рычага должна быть менее 303 мм». По чьему мнению рычаг «большой или маленький»? - интересуется заявитель.
Подобными противоречиями пестрит закупочная документация. На сайте петербургского УФАС в мае 2014 года опубликованы итоги рассмотрения жалобы на действия ГУ МВД РФ по Петербургу и Ленобласти при проведении аукциона на реконструкцию зонального центра кинологической службы с ценой 274 млн руб. Здесь также присутствуют математически некорректные требования. Например, диаметр кабеля «менее 1,8 и более 8,3 мм». Однако значений, которые одновременно менее 1,8 мм и более 8,3 мм, не существует.
«Участник закупки должен указать конкретное (единственное) значение показателя. При этом крайние границы могут быть указаны включительно – в случае если установлены только минимальное или максимальное значение. То есть, следует указывать единственное значение, а не диапазонное», - говорит Вадим Владимиров.
Хотят запутать?
Отдельная тема – собственно формат документов. Техзадания часто размещаются в формате PDF, TIF, PNG, JPG вместо текстовых файлов. На содержание это не влияет, а вот ряд функций – копирование, поиск по документу и прочие становятся недоступны. Между тем ФАС России не раз официально разъясняла: информация в виде текста размещается на официальном сайте в «гипертекстовом формате», обеспечивающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами web-браузера.
«Если документация размещена в формате, специфика которого не позволяет осуществлять поиск и копирование отдельных фрагментов, это является нарушением законодательства о контрактной системе. Такой позиции придерживается ФАС России», - еще раз поясняет Вадим Владимиров.
В среде потенциальных подрядчиков существует мнение, что таким образом хитроумные заказчики хотят запутать претендентов в целях размещения закупки у «карманных» компаний. Профессионалы рынка тендерной документации это утверждение не разделяют. «Зачастую излишняя детализация или использование специальной терминологии обусловлено не какими-то корыстными интересами, но стремлением защититься от недобросовестных участников. Если ответственность заказчика подробно прописана в законе, то институт ответственности недобросовестных участников только начинает развиваться. И главным шагом на этом пути должно стать введение обязанности уплаты участником пошлины в случае признания его жалобы необоснованной», - считает Илья Елкин.
Очевидно, что сегодня антимонопольная служба остается единственным барьером на пути вольных или невольных парадоксов в документации. При этом предложения по подготовке тендерных пакетов встречаются на каждом шагу: специализированные компании предлагают полное сопровождение закупки от создания комплекта документации до участия в торгах. В ФАС скептически оценивают эти услуги.
«На рынке подготовки закупочной документации присутствуют три-четыре основных игрока с некоторыми функциями специализированной организации, которые занимают основной сектор данного рынка, - говорит Вадим Владимиров. - По качеству и профессионализму выделять кого-либо из них не стоит, поскольку в «продукции» всех указанных игроков мы находили, и будем находить нарушения Закона о контрактной системе. Основная цель таких компаний - это ограничение конкуренции и обеспечение заказчику победы «нужного» подрядчика, что не соответствует целям закона и сводит всю систему государственного заказа на нет. Доля закупок для городских нужд в структуре расходов городского бюджета постоянно растет, и наша задача - сделать удобным взаимодействие государственных заказчиков и поставщиков в сфере строительства, минимизировав затраченное игроками рынка время», - считает руководитель петербургского УФАС.
Проблемы лицензирования управляющих компаний обсуждались на заседании рабочей группы «Качество повседневной жизни» Регионального штаба Общероссийского Народного Фронта в Санкт-Петербурге.
Несмотря на заверения федеральных и региональных чиновников об успешности внедрения этой новой административной процедуры, профессиональное сообщество указывает на ее существенные структурные недостатки.
К обсуждению были приглашены представители Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, депутаты, руководители саморегулируемых организаций и управляющих компаний, эксперты аппарата полпреда Президента РФ в СЗФО, представители общественности и средств массовой информации.
Открывая заседание, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павел Созинов отметил, что введение лицензирования в сфере управления многоквартирных домов оказало существенное влияние на работу управляющих компаний и выявило целый ряд проблем организационного и правового характера.
Лицензионная комиссия Санкт-Петербурга была создана в конце 2014 года и приступила к аттестации руководителей и оформлению лицензий с января 2015 года. Всего в жилищную инспекцию поступило 1001 заявление, сдали экзамены 733 руководителя.
По состоянию на 22 июля 2015 года лицензии на управление многоквартирными домами (МКД) в Санкт-Петербурге получили 323 юрлица, которые управляют 18 464 домами. В это число входит 55 управляющих компаний, которые лицензию получили, но домов в управлении не имеют. От соискателей на предоставление лицензии на управление МКД было подано 377 заявлений, в том числе 24 заявления подавались повторно. 29 компаниям отказали из-за нарушения стандарта раскрытия информации.
По словам Юрия Кузина, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, основной этап лицензирования управляющих организаций был завершен 1 мая 2015 года, и по его результатам работа Правительства Санкт-Петербурга была отмечена Министерством строительства и ЖКХ как успешная.
Между тем в результате проведенных мероприятий 1049 домов остались без управления со стороны легитимной УК. 30 июня 2015 года в Жилищный кодекс РФ были внесены изменения, предоставляющие органу государственного жилищного надзора возможность ограничить или приостановить внесение изменений в Реестры лицензий при наличии спорных ситуаций по управлению МКД.
Самым «узким» местом в спорных вопросах является тот факт, что управляющая компания, не получившая лицензию, продолжает выписывать квитанции и отвечать за обслуживание дома до тех пор, пока не появится новый легитимный управляющий. При этом решение вопроса по выбору новой УК усилиями заинтересованных лиц может откладываться практически бесконечно.
Так, например, жители многоквартирного дома 2-4 по ул. Адмирала Коновалова (ЖК «Жемчужный фрегат») считают неправомерными действия со стороны управляющей компании ООО «Приморский город» по передаче своего дома в ее управление. В связи с этим инициативная группа жителей обратилась в региональный штаб Общероссийского народного фронта и в Центр социально-экономического мониторинга с просьбой взять под контроль ситуацию по проведению назначенного конкурса на управление этим МКД.
Кроме того, по информации активиста рабочей группы «Качество повседневной жизни» Анны Мороз, в городе есть несколько домов, в которых жильцы получают квитанции сразу от двух управляющих компаний, спор между которыми так и не разрешен. А пенсионеры и многодетные семьи не могут ждать разрешения такого спора, так как для получения социальных выплат они должны предъявлять оплаченные квитанции в определенный срок.
Особую обеспокоенность участников заседания рабочей группы вызывает общее состояние управляющих компаний, многие из которых находятся на грани банкротства из-за долгов перед ресурсоснабжающими организациями. По данным общественников, многие УК фактически являются банкротами, но не спешат заявлять об этом по целому ряду причин.
– В сложившейся ситуации было бы разумно начать применять систему прямых платежей между жителями и поставщиками, – отметил по итогам обсуждения вице-президент Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов. – Многие ресурсоснабжающие организации уже создали свои расчетные центры и готовы работать с населением напрямую. Нужно более активно двигаться в этом направлении.
Подводя итоги, эксперт рабочей группы «Качество повседневной жизни» Юрий Курикалов отметил, что Комитету по тарифам Санкт-Петербурга стоит обратить внимание на недопустимость произвольного изменения тарифов на услуги в жилищно-коммунальной сфере, поскольку такие решения негативно влияют на деятельность управляющих и эксплуатационных организаций – как следствие, на качество их услуг и, соответственно, качество жизни петербуржцев.
– Другим вопросом, который нуждается в повышенном внимании исполнительной власти, является законность проведения конкурсов по выбору управляющей компании, – заметил Павел Созинов и обратился к руководителям ГЖИ на предмет взятия под контроль ситуации по обращениям жителей ЖК «Жемчужный фрегат».