Challenge для мегаполиса
Петербург и Ленобласть обсуждают концепцию совместного градостроительного развития. Завершить работу над ней планируется в начале 2017 года.
На заседании круглого стола, организованном изданием «Эксперт Северо-Запад», главные архитекторы двух субъектов рассказали, чего они ждут от концепции и какие вопросы с ее помощью надеются урегулировать.
В Петербурге недавно приняты новые Правила землепользования и застройки, в Ленобласти – программа «Светофор», ограничивающая строительство на части прилегающих к мегаполису территорий. Время установки новых правил, направленных на повышение комфортности жилой застройки, – удобный период, чтобы договориться о принятии единых принципов градостроительства для двух субъектов, оказывающих взаимное влияние на развитие сопредельных территорий.
Позицию областного правительства по данному вопросу озвучил председатель Комитета архитектуры и градостроительства Ленобласти Евгений Домрачев: «Петербург, естественно, оказывает влияние на сопредельные территории. Сейчас у нас готовится совместный документ подготовки концепции градостроительного развития территории двух субъектов. В техническом задании определены границы активного влияния, ориентировочно они проходит вдоль «бетонки» – трассы А-120. Несмотря на то что они прописаны достаточно подробно, в ходе подготовки концепции границы могут уточняться. Мы планируем завершить работу над концепцией в начале 2017 года и в первой половине года представить ее уже как совместный документ.
Такие вещи, как ППТ, на мой взгляд, не подлежат согласованию с соседним субъектом. А вот схемы территориального планирования, если есть влияние на соседний субъект (в первую очередь с точки зрения негативного воздействия), – вполне.
В Генплане 1981-1983 года район от Мурино до Бугров позиционировался как продолжение развития территории Петербурга. Но изменилась страна, законодательство, и в 90-е годы жителей д. Кудрово расселили. Но расселение и освобождение территории было выполнено не до конца. Так что то, что мы имеем сейчас, – это логичное продолжение поступательного развития Ленинграда и Петербурга.
На мой взгляд, потенциал развития – это юг: Гатчинский, Ломоносовский, частично, может быть, Кировский район. Задел для этого есть – есть Генплан,
сейчас поступают предложения по разработке проекта планировки и проектов межевания.
В основу всего ложится экономика и транспортный скелет. Когда будут вкладываться средства в транспортную инфраструктуру, то она будет постепенно обрастать «мясом» – жилыми домами.
После передачи полномочий по всей градостроительной документации на уровень субъекта в 2015 году мы ужесточили контроль над плотностью и строительством социальных объектов. В этом году наши полномочия еще более усилены – мы взяли на свой уровень принятие решений по подготовке проектов межевания, ППТ и ПЗЗ. Опыт показал, что в большинстве муниципальных образований власть шла на поводу у застройщиков, целью было максимальное извлечение прибыли.
Сейчас у нас готовятся поправки в региональные нормативы, новое типовое соглашение с застройщиками по программе «Соцобъекты в обмен на налоги». До конца июля новые нормативы будут утверждены правительством Ленобласти. В них детализируется доля участия застройщиков в строительстве социальных объектов на той или иной территории».
В свою очередь, Владимир Григорьев, председатель Комитета градостроительства и архитектуры Петербурга, основные принципы создания концепции охарактеризовал так: «Мы не применяем термин «Петербургская агломерация». Мы говорим просто «агломерация», и в нее входит только небольшая часть Ленобласти. Все наши перспективы связаны не с ростом территории, а с развитием города в административных границах.
Что мы видим в концепции совместного градостроительного развития? Во-первых, мы рады, что наконец-то произнесли это вслух. Для меня разделение на два субъекта – вещь странная и болезненная. Граница между городом и областью не является естественном рубежом, она больше умозрительная.
Безусловно, у нас есть взаимные интересы, взаимное влияние, поэтому даже просто заявить, что мы хотим осмыслить проблему совместного градостроительного развития, – уже большой шаг вперед. По сути, мы возвращаемся к понятиям Генплана 1986 года – совместного для города и области.
Во-вторых, мы хотели бы сохранить понятие зеленого пояса, решить вопрос о пограничной зоне. Если мы договоримся, что будем развивать ее по сходным принципам – этажности, плотности и т. д., – ситуация будет намного комфортнее.
В-третьих, Петербургу надо размещать часть объектов в Ленобласти, и в основном это неприятные для нее объекты, например полигоны для хранения ТБО. Кроме того, скоро у нас будет дефицит территорий для развития объектов медицины, и мы вынуждены будем договариваться с областью о размещении на ее территории инфраструктурных объектов: стадионов, «эрмитажей» и т. п.
Может быть, не надо согласовывать с областью ППТ, но необходимо согласовывать дорожные коридоры. Есть несколько точек, где у нас идет нестыковка: из города дорога выходит в одном месте, а в область приходит на 50 м левее.
Мне бы хотелось подумать над моделью совместной жизни города и области. Зачем мы ездим в Ленобласть, зачем область ездит к нам? Некоторые вещи сначала кажутся очевидными, но когда начинаешь их обсуждать, возникают интересные моменты.
Нам нужно приспособить новый порядок принятия градостроительных решений к условиям рынка, чтобы не задушить бизнес, но чтобы и город мог видеть перспективы своего градостроительного развития.
Принятие нами новых ПЗЗ не окажет никакого влияния на объемы жилищного строительства по сравнению с тем снижением объемов, которое происходило и происходит при старых правилах».
Несмотря на нестабильность на финансовом рынке, Северо-Западный Сбербанк заканчивает 2015 год с существенными положительными показателями.
Северо-Западный банк ПАО Сбербанк подвел предварительные итоги уходящего 2015 года. Председатель кредитной организации Дмитрий Курдюков на брифинге для журналистов рассказал об основных достижениях Сбербанка в регионах СЗФО в текущем году.
По словам банкира, 2015-й был достаточно сложным для российской финансовой отрасли. Чувствовалось серьезное влияние геополитического кризиса, санкций введенных против нашей страны. В целом, по банковскому рынку у многих его игроков наблюдалось снижение маржи и рентабельности капитала. В настоящее время около четверти российских банков и вовсе заканчивают год с убытками. Некоторые из них входят в топ-100 кредитных организаций.
«Тем не менее, Сбербанк в начале текущего года чувствовал себя достаточно комфортно и уверено. В том числе потому, что кредитная организация уже давно целенаправленно занимается оптимизацией бизнеса и снижением рисков. Изначально перед нами была поставлена задача сохранить все наработанные показатели. Она была выполнена. Трезво оценивая ситуацию, которая происходит на внешнем рынке, считаем, что год завершаем достаточно позитивно», - подчеркнул Дмитрий Курдюков.
Отметим, что по итогам 2015 года, активы Северо-Западного банка выросли на 10% и достигли отметки в 1,5 трлн рублей. На 25% увеличилась прибыль кредитной организации, достигнув объемов в 45 млрд рублей. Средства клиентов Сбербанка в СЗФО увеличились на 23%, до 1,34 трлн рублей. Из них 1,1 трлн рублей средства частных клиентов банка. Рост объема вкладов физлиц составил 33%.
В Петербурге средства клиентов выросли на 22%, до 749 млрд рублей. Вклады граждан составили долю в 643 млрд рублей. Кредитный портфель Северо-Западного Сбербанка вырос до 852 млрд рублей, в том числе по корпоративным клиентам он составил объем в 536 млрд рублей.
Как отмечают представители банка, кредитование бизнеса не тормозилось. Ряд крупных компаний СЗФО смогли получить денежные средства на свои проекты и текущее финансирование. Розничный кредитный портфель составил сумму 316 млрд рублей, увеличившись по СЗФО на 7%. В Петербурге розница выросла на 16%, достигнув объемов в 165 млрд рублей. Более половины доли всего розничного портфеля пришлось на ипотеку, которую банк не сворачивал все последние месяцы. Так по предварительным итогам года, в целом по Северо-Западному Сбербанку, объемы ипотечного портфеля выросли на 26% до 165 млрд рублей. Их них 110 млрд рублей - доля Северной столицы. Всего по итогам года банком в СЗФО было выдано 37 тыс. жилищных кредитов на общую сумму 64,6 млрд рублей. Средняя сумма кредита составила -1,7 млрд рублей.
Стоит добавить, что доля ипотеки с господдержкой у банка составила 42%. По данной программе было выдано 11 162 кредита на общую сумму 21,6 млрд рублей. Кредитная ставка составила от 11, 4% годовых.
По словам Дмитрия Курдюкова, на 2016 год Северо-Западный банк Сбербанка смотрит достаточно оптимистично. Закладывается рост порядка 10-15% по всем направлениям н бизнеса. Наработанная динамика, текущие портфели банка должны позволить выполнить такую задачу. Также банкир отметил, что в 2016 году Сбербанк еще большее внимание будет уделять развитию онлайн-сервисов. Их популярность у клиентов стремительно растет. Новые цифровые приложения и программы самообслуживания будут еще более удобными для пользования.
Для увековечения истории развития дорожной отрасли в Ленобласти в комитете по дорожному хозяйству создали портретную галерею, где представлены все ранее работавшие здесь председатели комитета.
Как отметил Михаил Козьминых, идея создания такой галереи возникла еще в 2006 году. «Мы долго ее обсуждали и, наконец, пришли к реализации», - рассказал он. На торжественную церемонию собрались практически все из ныне здравствующих экс-председателей комитета: Алексей Остроумов, руководивший дорожным хозяйством Ленобласти в 1976-1992 годах, Василий Соколов (председатель профильного комитат в 2001-2006 годах), Константин Харакозов, возглавлявший комитет в 2010-2013 годах.
Следующим шагом на пути увековечения истории станет открытие в стенах комитета, на Рижском проспекте, 16, музея дорожного хозяйства Ленинградской области. Сегодня такой музей действует в подведомственном предприятии комитета - дорожном учебно-инженерном центре Ленинградской области.
«К сожалению, дорожный учебно-инженерный центр не пользуется сейчас большой популярностью, там не идет сейчас активное обучение специалистов. И поэтому многие работники нашей отрасли не знают историю Комитета по дорожному хозяйству, не знают, с каким целями он создавался, кто и когда строил здание на Рижском проспект, 16, как изменялась отрасль все эти десятилетия», - прокомментировал Михаил Козьминых.
Поэтому все экспонаты будут перевезены из дорожного учебно-инженерного центра в здание профильного комитета, а после открытия нового музея здесь при необходимости будут даже организовываться экскурсии для всех желающих. Стоит отметить, что коллекцию музея пополнят экспонаты из личных архивов ветеранов дорожной отрасли.
«С ветеранами мы договорились, что все материалы, которыми они располагают, которые представляют интерес по вводимым объектам, по технологиям, будут тоже предоставлены нам в распоряжение музея», - рассказал Михаил Козьминых. Он также сообщил, что на регулярных встречах в рамках общественного дорожного совета действующее руководство комитета и ветераны обсуждают «не только вопросы дорожной отрасли, но и ее структуру, взаимоотношения внутри нее». «Самое главное в организации портретной галереи – это наличие традиции, сопряженной с нашей историей. Если мы ее не знаем, тогда мы пришли «из ниоткуда», - заявил действующий председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области. К слову, Михаил Козьминых уже возглавлял комитет в 2006-2009 годах, и его портрет в галерее также представлен.
Однако традиции дорожной отрасли, отмечают в профильном комитете, проявляются не только в общении и обмене мнениями между профессионалами разных поколений. Поддержание традиций –и во внимании к объектам, с которыми связаны важные страницы истории нашей страны. Так, в канун 70-летия Победы приведена в полный порядок Дорога жизни в той части, которая проходит по Всеволожскому району Ленинградской области. Теперь она будет ремонтироваться со стороны порта Кобона, в Кировском районе.