Александр Хинштейн: В некоторых районах Ленобласти биатлон мешает решению проблем обманутых дольщиков
За 2014 год Ленинградской области удалось достичь значимых результатов в решении проблемы обманутых дольщиков, однако работы еще достаточно. В настоящее время по данным рабочей группы в регионе насчитывается 12 проблемных объектов и 1060 обманутых дольщиков.
По мнению депутата ГД РФ Александра Хинштейна, для решения данной проблемы главам районов нужно «проводить выездные совещания, а не регулярные стрельбища по биатлону». Об этом он сообщил на расширенном заседании комиссии по вопросам поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов в Ленинградской области. В мероприятии также приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и вице-губернатор Михаил Москвин.
В ходе совещания была рассмотрена ситуация с каждым «проблемным домом», где есть пострадавшие в ходе долевого строительства граждане, состояние этих домов и меры, которые предпринимаются для скорейшего завершения строительства.
Александр Хинштейн принимал участие в заседании комиссии год назад. Тогда в 47-м регионе насчитывалось 13 проблемных объектов, в два из них настоящее время уже въезжают жильцы: дом в поселке Тельмана, д. 23В, достроенный при помощи инвестора — ООО «Квартал 17А» и жилой дом в Новом Девяткино, где застройщиком являлось ООО «ПСФ «КитежСтрой», который заканчивала ГК «Лидер Групп».
Александр Хинштейн в ходе совещания заметил, что за истекший год Ленинградской области удалось достичь значимых результатов в решении проблемы обманутых дольщиков, однако работы еще достаточно: в настоящее время по данным рабочей группы в регионе насчитывается 12 проблемных объектов и 1060 обманутых дольщиков: «К сожалению, далеко не во всех муниципальных районах местные власти адекватно оценивают данную проблему и не воспринимают ее как требующую незамедлительного решения. Так, в Тосненском районе ситуация была решена во многом благодаря активным действиям местной администрации. Усилиями только регионального правительства решить эти вопросы невозможно. Я рекомендую главам районам активно содействовать в решении этой проблемы, проводить регулярные выездные совещания, а не регулярные стрельбища по биатлону, как, например, это делают во Всеволожском районе».
Депутат Хинштейн рассказал о новых законодательных инициативах по решению проблем обманутых дольщиков. «С 1 января 2014 года действует закон об обязательном страховании средств граждан. Мы дополнительно усиливаем меры поддержки. Госдума в первом чтении приняла закон об ужесточении требований к страховщикам, надеюсь, до конца весенней сессии он будет принят. Кроме того, мы вводим дополнительные требования к ЖСК. Сегодня много проблем возникает с использованием этой «обходной» схемы. По нашему предложению, ЖСК будут находиться под таким надзором контролирующих органов как и все остальные застройщики и будут нести аналогичную ответственность. Также на «выходе» у нас положение о новом составе уголовного преступления. Законопроект также принят в первом чтении, он предусматривает введение уголовной статьи именно за обман дольщиков. Также нам необходимо совершенствовать региональные законы. Сегодня в Ленобласти действует закон о поддержке обманутых дольщиков, принятый в 2013 году, который ранее позволял без аукциона предоставлять инвестору компенсационный земельный участок. Однако с 1 марта 2015 года в связи с вступлением в силу новых поправок в Земельный кодекс эта схема стала невозможной, тем не менее, мы нашли выход из этой ситуации. На следующей неделе мы представим Ленобласти и другим регионам алгоритм, который позволит осуществлять эту схему. Предполагается вести эту работу через специализированные региональные государственные фонды, которые будут распоряжаться земельными участками и в дальнейшем выступать в качестве заказчиков строительства объектов», - отметил Александр Хинштейн.
Также, по его мнению, в текущем году Ленинградская область имеет все возможности для введения в эксплуатацию еще 4-х проблемных объектов. Таким образом, должны получить жилье еще более 450 обманутых дольщиков.
Губернатор Петербурга потребовал от чиновников проявить патриотизм и в госзакупках предпочтение отдавать продукции городских производителей. Независимые эксперты полагают, что выбор в пользу местных компаний в ряде случаев может нарушать федеральное законодательство о конкуренции.
На прошедшем последним заседании городского правительства губернатор Петербурга Георгий Полтавченко вне повестки мероприятия заявил о необходимости проведения в Северной столице активной политики товарного импортозамещения. От чиновников, ответственных за госзаказ, градоначальник потребовал производить закупку товаров в первую очередь петербургских производителей. По словам главы города, заказы 2015 годы должны оформляться в соответствии с новыми критериями отбора поставщиков.
«В современных экономических условиях все, что производится в Петербурге и необходимо для петербуржцев, должно покупаться именно здесь, у местных производителей. Если определенной продукции у нас нет, искать его в других регионах. Если и там она не найдена, только тогда искать ее за рубежом. Считаю, что таким образом можно и нужно поддерживать местного производителя. А кто не будет этого делать, тот не патриот Петербурга», – подчеркнул градоначальник.
В частности, по словам губернатора, следует активно заниматься импортозамещением в закупках лекарств, так как фармпродукция, выпускаемая за рубежом, значительно подорожала за последние месяцы. Аналоги, производимые петербургским фармкластером, вполне могут заменить ставшие недоступными по стоимости лекарства.
Высокая заинтересованность властей как регионального, так и федерального уровня в товарах импортозамещения в определенной степени вынужденная. Из-за ввода антироссийских и антизападных санкций многие товары из-за рубежа перестали попадать на отечественный рынок.
В мае этого года Минэкономразвития РФ уже ввело 15%-е преференции в отношении стоимости контракта по ряду товаров российского, белорусского и казахстанского происхождения для закупки по госзаказам. Это означает, что в рамках госзакупок по закону смогут побеждать компании, предлагающие продукцию, произведенную в Таможенном союзе, даже при условии что их цена будет на 15% выше той, которая будет предложена поставщиками товаров из других государств. Правда, о преференциях по какому-то региональному признаку внутри субъектов Федерации в законе не говорится.
Более того, как говорят юристы, подобный патернализм противоречит федеральному законодательству, которое говорит, что все российские производители равны. Стоит отметить, что Георгий Полтавченко не первый градоначальник, который призывает покупать только петербургское – по этому пути пытался идти еще в 1990-е годы Владимир Яковлев – тогдашний губернатор города.
Комитет по госзаказу Петербурга также решил внести свою лепту в развитие импортозамещения. В октябре чиновники ведомства сообщили о создании реестра отечественных товаров, возможных для закупок госорганизациями. В настоящее время в базу внесены сведения более чем об 16 тыс. товаров, предлагаемых двумя сотнями компаний.
Между тем осуществление закупок продукции непосредственно у петербургских производителей, как призывает губернатор, может быть осложнено проблемами.
Как считает старший юрист компании «Арбитр Северо-Запада» Сергей Лебедев, выбор в пользу местных компаний может нарушать федеральное законодательство о защите конкуренции. «Конечно же, на такие конкурсы пристальное внимание обязательно обратит ФАС. В случае обнаружения признаков нарушений захочет опротестовать его. Для города и для поставщика срыв контракта, пусть даже временный, – это дополнительные издержки», – отмечает специалист.
Стоит добавить, что, согласно данным сайта госзаказа Санкт-Петербурга, за счет бюджетных средств на середину декабря было заключено почти 210 тыс. контрактов на сумму чуть более 169 млрд рублей.
Кстати:
На заседании городского правительства в Смольном отметили, что в этом году в Петербурге было возведено 32 долгостроя, в которые вкладывались средства дольщиков. Долгожданное жилье получили более 4 тыс. семей. До 2017 года должны решиться проблемы еще 5600 семей.
В рамках заседания также было отмечено, что теперь реестр участников долевого строительства, чьи права были нарушены, будет курировать Комитет по социальной политике. Георгий Полтавченко предложил ведомству упростить процедуру вхождения граждан в реестр. Сейчас в нем состоят только 344 человека.
Бывший руководитель российского отделения финской компании SATO Стаффан Таст покинул свой пост и создал фирму, которая будет конкурировать с бывшим работодателем. За пять лет компания рассчитывает занять 6% рынка аренды дорогого жилья в Петербурге.
Стаффан Таст, шесть лет возглавлявший отделение финской компании SATO, которая является крупным оператором рынка доходных домов (у нее под управлением более 300 квартир в Петербурге), создал фирму Qasabo («Касабу»).
Как рассказал сам бизнесмен, фирма заработает до конца года. В ее штате пока пять человек, и лишь один – из SATO. «Компетенция Qasabo похожа на SATO, но шире. Нашими клиентами будут также частные и институциональные инвесторы – собственники квартир. Так что, с бывшим работодателем, который занимается, в основном, форматом доходных домов, мы будем конкурировать условно», – говорит он.
По его словам, «фишкой» Qasabo станет отсутствие комиссии для арендатора. Тем самым, компания рассчитывает убрать существующий барьер на смену жилья. По мнению Стаффана Таста, время для выхода на этот рынок выбрано удачно. «Из-за девальвации рубля покупательская способность снижается. Все меньше людей смогут купить жилье. А спрос на аренду вырастет», – говорит бизнесмен.
Другие игроки рынка аренды жилья считают рыночную ситуацию не самой благоприятной.
« Для выхода на рынок время не лучшее. Во-первых, сейчас не сезон. И рынок раскачается лишь к лету 2015 года. Во-вторых, вПетербурге меняется соотношение предложения и спроса. Если еще в прошлом году на одного клиента, желающего снять квартиру было 5-7 предложений, сейчас мы можем ему показать 20-25 вариантов», – говорит гендиректор АРИН Елена Лашаева.
«Объем предложения увеличился в два раза за последние три месяца при равнозначном снижении спроса. Изменилось и время экспозиции объектов. Как правило, самые ликвидные варианты ищут арендатора в течение 1-2 месяцев. Арендаторы стали очень требовательны. Сейчас на рынке присутствуют сотни предложений, клиенты ходят на показы, как на экскурсии», – говорит ведущий специалист департамента элитной жилой недвижимости ASTERA Алена Гостева.
По ее словам, сегмент аренды дорогих квартир, куда выходит фирма Qasabo, функционирует за счет корпоративных клиентов, прежде всего, топ-менеджеров азиатских и ближневосточных компаний. Но за последнее время их бюджеты снизились на 25%, поскольку фирмы оптимизируют расходы.
«Продолжают подбирать жилье в Петербурге и сотрудники корпорации «Газпром». А вот топ-менеджеры многих европейских и американских компаний еще в октябре были отозваны в головной офис. В результате, арендаторов стало еще меньше», – сетует она.
По словам эксперта АН Becar Ирины Бузиной, уровень спроса в сегменте резко снизился. «Причинами этому послужили снижение доходов населения, рост инфляции и сокращения на рынке труда. Многие арендодатели совершенно не оправдано желают сдать квартиры по завышенной цене, мотивируя своё намерение ростом курса валют относительно рубля», – говорит она. Но последние события на рынке ипотечного кредитования вселяют в игроков рынка аренды оптимизм. «До сих пор часть клиентов делала выбор в пользу ипотеки, а не аренды. Теперь из-за ужесточения условий выдачи кредитов все может измениться», – надеется замдиректора по аренде АН «Итака» Алла Казакова.
По данным АРИН, в городе ежемесячно сдается порядка 700 тыс. квартир и комнат. Оборот рынка превышает 7 млрд рублей. Жилье арендуют 15-20% населения города.
Параллельно с официальным рынком аренды жилья существует и «серый» рынок, емкость которого эксперты оценивают в 2-3%. Он возникает, когда собственники официально показывают минимальную арендную ставку либо половину ставки, по которой сдается квартира. Соответственно с показанной части платятся налоги, а с остальной части – нет.
По мнению экспертов, «серых» платежей в последнее время стало значительно меньше: больше граждан стало платить налоги, особенно выступая, как индивидуальные предприниматели с упрощенной системой налогообложения (платят 6% вместо 13%). Так значительно спокойней людям жить и по отношению к налоговой инспекции, и по отношению к арендаторам. Но это не значит, что уменьшилось число граждан, получающих арендную плату наличными и не платящих налоги.
Цифра
7 млрд рублей – годовой оборот рынка аренды жилья в Петербурге