Когда нет крыши
Законопроект о страховании жилья, предусматривающий участие государства в выплатах пострадавшим в результате стихийных бедствий, готовится к внесению в Госдуму. В горизонте 5-10 лет объемы страхования могут составить до 10 млрд рублей в год, но пока граждане страхуются очень редко.
О необходимости разработать механизм массового страхования жилья еще в сентябре 2013 года заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Тогда наводнение на Дальнем Востоке в очередной раз заставило государство задуматься о введении обязательного страхования. Но так как это противоречит Конституции РФ, законодатели решили прописать механизмы добровольной защиты от рисков. Обсуждаемая концепция (законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий») предполагает принятие рамочного закона о добровольном страховании на федеральном уровне и отдельных нормативных актов на уровне субъектов РФ, в которых и будет учтена региональная специфика.
Предполагается, что государство будет поощрять застрахованных граждан, тогда как собственники, не застраховавшие свое жилье, в случае стихийного бедствия получат минимальные условия для проживания по социальной норме в переселенческом фонде, но без права его приватизации. Участникам программы страхования будет выделяться возмещение за счет средств страховщика и государства. Законодатели предлагают перенять опыт программы льготного страхования жилья в Москве, в соответствии с которым госдоля в возмещении ущерба составляет 30%.
После принятия рассматриваемого законопроекта ситуация с уровнем государственной поддержки пострадавшим должна измениться, интерес граждан к страхованию жилья заметно вырастет, считает директор Санкт-Петербургского филиала ОАО «СОГАЗ» Эдуард Яблоков. По мнению директора центра страхования имущества и ответственности физических лиц СК «Альянс» Артема Искры, ожидать взрывного роста сразу не стоит, но в перспективе 5-10 лет объем рынка может составить до 10 млрд рублей в год.
Программа в первую очередь будет востребована в тех регионах, которые в последнее время пострадали в результате серьезных природных чрезвычайных ситуаций. И очень много будет зависеть от практики применения этого закона на местах: в каждом регионе необходимо выделение средств на финансовую поддержку защиты прав граждан с использованием механизмов страхования, а также обеспечение корректного доступа надежных страховых компаний к этим программам, отмечает заместитель генерального директора «РЕСО-Гарантия» Дмитрий Большаков. Важно также, чтобы до людей была повсеместно доведена информация, что в случае катастрофы с незастрахованной недвижимостью они получат только жилье на условиях социального найма, добавляет он. Возможно, это заставит более ответственно относиться к вопросам страховой защиты недвижимости.
На сегодняшний день в стране застраховано от 5 до 15% и городской и загородной недвижимости физлиц, отмечают эксперты. Весь рынок имущества физических лиц без ипотеки оценивается в 2014 году в 27 млрд рублей, подсчитал господин Искра. А рынок страхования при этом достигает порядка 900 млрд рублей. Таким образом, доля имущества физических лиц составляет в страховании всего 3,3%, добавляет он.
Доля застрахованного жилья в Петербурге составляет не более 15%, страхуется в основном новая или недавно купленная недвижимость, отмечает генеральный директор страхового общества «Помощь» Александр Локтаев. Как правило, это ипотечное жилье, а также квартиры бизнес-класса с дорогим ремонтом. Господин Локтаев вспоминает, что августе 2010 года по территории Ленинградской области прошелся сильный смерч, но наплыва клиентов, желающих застраховать жилье, почти не было. Рост количества обращений по страхованию жилья сразу после бедствия был не более 10%, и в основном со стороны владельцев домов пострадавшего района Сосново.
«Массовое страхование жилья, безусловно, увеличит охват по стране, но мы не считаем, что будет наблюдаться многократный рост. Причина в отсутствии реальных стимулов к страхованию жилья. Страховаться в первую очередь будут только те, чья недвижимость подвержена катастрофическим рискам», – считает директор дирекции розничного бизнеса ОСАО «Ингосстрах» Виталий Княгиничев. Специфика структуры жилья в стране такова, что, по некоторым оценкам, до 60% требует существенного или даже капитального ремонта, отмечает господин Большаков. По данным РИА «Новости», в Санкт-Петербурге аварийного или ветхого жилья всего 0,6%, а в Ленобласти – уже порядка 3%. При этом в стране есть регионы, где доля аварийного или ветхого жилья составляет около 10% и даже заметно более того, отмечает Дмитрий Большаков. Здесь действительно могут возникнуть проблемы с определением страхового тарифа и принятием этого жилья на страхование.
Справка:
В 2013 году в России застраховано 16,1% жилья, в 2012-м – 14,9% (без учета данных по Москве).
По итогам 2013 года в СЗФО было застраховано 16,7% домохозяйств (в 2012-м – 14,5%)
В Санкт-Петербурге по итогам 2013 года застраховано не более 12,6% домохозяйств, в 2012 году данный показатель составлял не более 9,1%.
Компания ЛЭК возводит на проспекте Просвещения уникальный жилой комплекс «Лондон Парк». О том, на какой стадии готовности находится сейчас реализация этого проекта и в чем его уникальность, рассказал «АСН-Инфо» руководитель проекта «Лондон Парк» Сергей Савицкий.
– Расскажите, пожалуйста, в чем необычность и уникальность жилого комплекса «Лондон Парк»?
– По своим характеристикам ЖК «Лондон Парк» действительно уникален. Авторам проекта – творческой архитектурной мастерской Владимира Реппо – удалось воплотить идею идеального дома, а именно на закрытой территории жилого квартала сосредоточить все необходимое для комфортного и удобного проживания. За основу взята концепция клубного проживания, так популярная сейчас на Западе. Впервые в Петербурге, а возможно, и в России мы задумали реализовать проект клубного дома в сегменте эконом-класса.
– Что такое клубный жилой дом? Чем он отличается от обычных жилых комплексов с огороженной территорией?
– Сейчас на Западе очень популярны дома-клубы. Это совершено другой уровень жизни, привычный на Западе, но мало знакомый нам. Фактически у жильцов комплекса будет собственный клуб для нормальной жизни, отдыха и воспитания детей. На закрытой огороженной территории будут размещены торгово-развлекательный 2-этажный центр, физкультурный центр с двумя бассейнами, школа на 550 мест, детский сад, прачечная, бильярдная, помещения для занятия детей (от спорта до рисования), кухня для проведения кукинг-классов и т. д. Одно из важнейших преимуществ такого проживания – полная безопасность: жителям комплекса не нужно будет волноваться за своих детей, когда они идут в школу или играют на детской площадке. Кроме того, на территории будет разбит собственный парк с аккуратно подстриженными газонами и кустарниками, цветниками, клумбами и фонтанами, где можно отдохнуть от городской суеты и подышать свежим воздухом.
На Западе такие дома относятся к бизнес-классу, мы же благодаря грамотно продуманной экономике строим клубный дом, доступный людям со средним уровнем дохода.
– В какой стадии сейчас идет строительство объекта?
– Строительство первой очереди жилого комплекса «Лондон Парк» сейчас на завершающей стадии. Завершаются работы по устройству монолитного железобетонного каркаса жилой части зданий и ТРК. Осталось выполнить всего порядка 13 тысяч «кубов» железобетонных конструкций, что при сохранении взятого нами темпа строительства позволяет нам предположить, что в ноябре 2011 года все монолитные конструкции 1-й очереди строительства будут готовы.
Объемы выполняемых работ наращиваются с каждым месяцем. В первых месяцах 2012 года работы устройству наружных стен будут завершены. Можно отметить уже достаточно высокую степень готовности лифтового оборудования и шахт. По второй очереди строительства также продолжаются монолитные работы. В ближайшее время планируем приступить к работам на 8 корпусе.
– Менялась ли квартирография проекта?
– Да, в процессе строительства, а именно в 2009 году руководством компании было принято решение о корректировке квартирографии объекта. Ни для кого не секрет, что в непростых условиях 2008-2010 годов рынок недвижимости претерпел некоторые изменения. Большим спросом стали пользоваться 1-комнатные квартиры. Мы пошли рынку навстречу. Если же оперировать цифрами, то изменения по 1-й очереди строительства были следующими: за счет уменьшения количества «риалов», 2-комнатных и 3-комнатных квартир на 14% было увеличено количество 1-комнатных квартир (всего 324 шт.). Общее количество квартир за счет изменений по 1-й очереди строительства увеличилось на 6% (118 шт.).
– Почему, по вашему мнению, сейчас надо покупать квартиры в «Лондон Парке»?
– С начала 2011 года темпы строительства на нашем объекте из месяца в месяц неуклонно повышаются. Динамику количества выполненных конструкций можно увидеть на нашем сайте, на котором мы ежемесячно отчитываемся перед нашими дольщиками о наших результатах и о наших планах. Рынок жилья в целом растет, а количество предложений на нем из-за отголосков предыдущих лет не всегда удовлетворяет потенциальных покупателей. Поэтому я и предлагаю обратить всем внимание на наш объект.
В пятницу Вера Дементьева, председатель КГИОП, озвучила бюджет на реставрационные работы на 2011 год. Из городского бюджета будет выделено 5,1 млрд руб. Финансирование из федерального бюджета составит 3 млрд руб. На данный момент остались работы по реставрации пристроек. Сумму работ реставраторы пока не берутся оценивать. Проект ещё не разработан, зато выбран проектировщик. Им выступит Архитектурная студия Михайлова.
По словам Дементьевой, финансирование реставрационных работ по своему объему приближается к докризисным меркам 2007-2008 годов. Также председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры отметила рост престижа реставрационных работников: «В 2005 году мой кабинет атаковали мелкие фирмы, которые говорили: чего там за такие деньги делать; всё покрасим масляной краской, и отлично будет. Конечно же, это совершенно несерьезно, но именно таким было отношение к реставрационным работам. Сегодня я благодарна работникам реставрации за то, что они смогли отстоять престиж этой профессии».
Проекты 2010 года
Ежегодно городу, по словам председателя КГИОП, на реставрацию требуется 11-12 млрд рублей. В адресной программе реставрации на этот год 350 объектов. Среди самых крупных проектов 2010 года Аптека Пеля на Васильевском острове. Стоимость работ по интерьеру составила 20 млн руб., примерно столько же составляют работы по фасаду, начатые в 2010 году в рамках адресной программы КГИОП. Здание аптеки занесено в Красную книгу Петербурга как объект, который должен сохранить своё историческое значение. Интерьер здания, построенного в 1907-1910 годах, был полностью восстановлен по фотографиям начала прошлого века. В том числе были изъяты из интерьера барочные украшения более поздних реставраций. В этом году в адресную программу по Васильевскому острову войдут ещё 5 домов по 7 линии.
Также на Васильевском острове продолжаются реставрационные работы Церкви Воскресения Христова, церкви Святой Великомученицы Екатерины и церкви Благовещения Пресвятой Богородицы на 8 линии. Работы в церкви Благовещения Пресвятой Богородицы начаты в 1993 году и продолжаются до сих пор. На данный момент отреставрирована треть фасада храма и около 80% внутренней росписи. Объем финансирования на фасады и главки составил 100 млн руб. за последние 2 года. И, по словам Виктора Воронина, районного архитектора КГИОП, необходимо ещё столько же.
Ещё одним крупным проектом, осуществленным в 2010 году, КГИОП называет реставрацию здания Русского географического общества. Стоимость работ оценивается в 240 млн руб. Средства были выделены из бюджета города. Главное здание было отреставрировано за 5 месяцев. Подрядчиком выступило ООО «РСК Балтстрой».
Проблема в статусе
О том, что реставрация возрождается и выходит на докризисный уровень, говорит и Нина Шангина, председатель Союза реставраторов: «Говоря об успехах петербургской реставрации, важно отметить, что развитие отрасли происходит в первую очередь благодаря грамотной политике городского Правительства и Комитета по охране памятников. Союз реставраторов видит в КГИОП ближайших союзников и постоянно ощущает поддержку этой организации.
Одна из главных проблем реставраторов – отсутствие у реставрации статуса отдельной отрасли экономики. Реставрация до сих пор формально является некоей разновидностью строительства. В результате в общественном сознании и в сознании некоторых профессионалов продолжают применительно к реставрации существовать ценности, характерные для представителей строительной отрасли. Это экономичность, сжатые сроки работ, нацеленность на функциональность и утилитарность использования объектов. Но ценности реставратора должны быть совершенно иными. Реставрации нужна собственная правовая база, законодательное утверждение собственных ценностей, новый подход к системе подготовки кадров».
Аня Батаева