Малый строительный бизнес ищет контакт с чиновниками
Город делает все возможное для того, чтобы поддержать малый и средний строительный бизнес, заявили представители трех комитетов - по строительству, КУГИ и КЭРППиТ - на встрече с Союзом строительных компаний "Союзпетрострой". И посоветовали предпринимателям обращаться к законодателям и налаживать отношения с крупными компаниями.
Встреча чиновников Смольного с Союзом строительных компаний состоялась по поручению губернатора Петербурга Георгия Полтавченко. К этому его подтолкнуло открытое письмо с анализом ситуации, сложившейся с малым бизнесом в области строительства, которое «Союзпетрострой» направил градоначальнику летом.
"Малый и средний строительный бизнес находятся в очень плохом состоянии", - с ходу начал свой доклад на встрече членов «Союзпетростроя» с Игорем Метельским Лев Каплан. По данным Петростата, в 2010 году на петербургском рынке работало 22,5 тыс. малых и средних строительных компаний, а в 2011 году - всего 17 тыс. компаний. При этом объем работ выполняемых небольшими компаниями сократился с 40% в 2004-2005 годах до 12% в 2011 году. Компании прекращают свою деятельность или уходят в другие регионы. 80% жилья и до 90% прибыли получают крупные компании. При этом в Программе развития конкуренции на 2011-2015 годы и в Программе поддержки предпринимательства о развитии малого и среднего строительного бизнеса практически ничего не сказано, рассказал Лев Каплан.
Для того чтобы избежать дальнейшей монополизации рынка при заключении инвестиционных договоров с крупными застройщиками, необходимо предусмотреть возможность привлечения на субподряд небольших компаний, предложил глава "Союзпетростроя". А также – при проведении торгов на капремонт выставлять лоты по отдельным объектам, предусмотреть возможность выдачи гарантий города для компаний среднего бизнеса и подготовить городской закон "О малом и среднем строительном бизнесе в Санкт-Петербурге" и поправки к уже существующим программам, включив в них ожидаемые результаты и целевые показатели по годам.
На претензии и предложения главы "Союзпетростроя" представители главы трех комитетов - строительного, КУГИ и КЭРППиТа ответили, что все от них зависящее они уже делают. А, кроме того, защита интересов небольших компаний нарушает логику рыночных отношений. И вообще обращаться нужно, скорее, к законодателям, в том числе федеральным.
"Существует закон, по которому государственные заказчики обязаны 10-20% заказов размещать для малого предпринимательства, - рассказал заместитель председателя КЭРППиТа Константин Красненко. - Мы в 2011 году передали малому бизнесу 1,7 млрд заказов". Также существуют программы льготного приобретения оборудования в лизинг, кредитования коммерческими банками, гранты начинающим предпринимателям, а как только будет запущен процесс реновации исторического центра, к нему, безусловно, будут привлечены и небольшие строительные компании, добавил господин Красненко.
Все заказы объемом менее 15 млн рублей, в основном это проектно-изыскательские работы, комитет передает малому бизнесу, рассказал глава Комитета по строительству Вячеслав Семененко. Однако это вряд ли можно назвать благом - сейчас готовится несколько десятков исков к малым подрядчикам. Строительный рынок регулируется плохо – компании получают все возможные допуски без наличия квалификации, предоставляют поддельные документы банковских гарантий, нарушают сроки работ и готовят проектную документацию низкого качества. "Популярная форма проектирования – проектирование на кухне", - заявил глава комитета.
"Мне нужна помощь от СРО и общественных объединений для изменения законодательства, – перевел тему разговора глава Комитета по строительству. - Необходимо увеличить вес репутационной составляющей в оценке результатов конкурсов хотя бы до 40%, тогда я смогу нанимать эффективных исполнителей".
Увеличение количества небольших земельных участков, выставляемых на торги, также невозможно, рассказал господин Семененко. Причины – дефицит социальной, транспортной инфраструктуры и инженерных мощностей, проводящийся комитетом пересчет параметров социальной инфраструктуры, в связи с демографическим взрывом и общее нежелание городских властей проводить "уплотнение".
"Мы теряем организации, появляются новые – это рыночный процесс, - продолжил Вячеслав Семененко. – И если мы будем поддерживать интересы малого и среднего бизнеса – это будет не соответствовать рыночной конкуренции и законодательству. Безусловно, компании, старого строительного комплекса, работающие качественно, должны получить преимущество. Но мы не можем вмешиваться в рыночное регулирование".
Для того чтобы изменить положение среднего и малого бизнеса "Союзпетрострою" необходимо обращаться к законодателям, поддержала Вячеслава Семененко председатель Комитета по управлению городским имуществом Мария Смирнова.
"Инвестиционные договоры четко регулируются федеральным законодательством, - объяснила госпожа Смирнова. – И все отступления от него могут привести к претензиям со стороны контролирующих органов либо других участников рынка. Взаимодействие субподрядчиков с крупными инвесторами лежит в плоскости их взаимоотношений и конкурентных предложений. Нужно ли нам помогать?"
Все, что посоветовали руководители комитетов "Союзпетрострою", - составить перечень благонадежных компаний с указанием их компетенций и мощностей и поручиться за них.
Вице-губернатор Игорь Метельский оказался более милостив. Он предложил членам "Союзпетростроя" сформулировать конкретные предложения и поправки к Программе развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы, поощряющие развитие малого и среднего строительного бизнеса.
А также продумать возможность изменения федерального законодательства, например, в части условий для крупных инвесторов при заключении контракта с городом привлекать к субподрядным работам малые и средние строительные компании. Аналогичную норму рекомендательного характера Игорь Метельский предложил Комитету по управлению городским имуществом внести уже сейчас. А в состав рабочей группы по вопросам развития строительной отрасли при губернаторе Петербурга включить Льва Каплана.
В пятницу Вера Дементьева, председатель КГИОП, озвучила бюджет на реставрационные работы на 2011 год. Из городского бюджета будет выделено 5,1 млрд руб. Финансирование из федерального бюджета составит 3 млрд руб. На данный момент остались работы по реставрации пристроек. Сумму работ реставраторы пока не берутся оценивать. Проект ещё не разработан, зато выбран проектировщик. Им выступит Архитектурная студия Михайлова.
По словам Дементьевой, финансирование реставрационных работ по своему объему приближается к докризисным меркам 2007-2008 годов. Также председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры отметила рост престижа реставрационных работников: «В 2005 году мой кабинет атаковали мелкие фирмы, которые говорили: чего там за такие деньги делать; всё покрасим масляной краской, и отлично будет. Конечно же, это совершенно несерьезно, но именно таким было отношение к реставрационным работам. Сегодня я благодарна работникам реставрации за то, что они смогли отстоять престиж этой профессии».
Проекты 2010 года
Ежегодно городу, по словам председателя КГИОП, на реставрацию требуется 11-12 млрд рублей. В адресной программе реставрации на этот год 350 объектов. Среди самых крупных проектов 2010 года Аптека Пеля на Васильевском острове. Стоимость работ по интерьеру составила 20 млн руб., примерно столько же составляют работы по фасаду, начатые в 2010 году в рамках адресной программы КГИОП. Здание аптеки занесено в Красную книгу Петербурга как объект, который должен сохранить своё историческое значение. Интерьер здания, построенного в 1907-1910 годах, был полностью восстановлен по фотографиям начала прошлого века. В том числе были изъяты из интерьера барочные украшения более поздних реставраций. В этом году в адресную программу по Васильевскому острову войдут ещё 5 домов по 7 линии.
Также на Васильевском острове продолжаются реставрационные работы Церкви Воскресения Христова, церкви Святой Великомученицы Екатерины и церкви Благовещения Пресвятой Богородицы на 8 линии. Работы в церкви Благовещения Пресвятой Богородицы начаты в 1993 году и продолжаются до сих пор. На данный момент отреставрирована треть фасада храма и около 80% внутренней росписи. Объем финансирования на фасады и главки составил 100 млн руб. за последние 2 года. И, по словам Виктора Воронина, районного архитектора КГИОП, необходимо ещё столько же.
Ещё одним крупным проектом, осуществленным в 2010 году, КГИОП называет реставрацию здания Русского географического общества. Стоимость работ оценивается в 240 млн руб. Средства были выделены из бюджета города. Главное здание было отреставрировано за 5 месяцев. Подрядчиком выступило ООО «РСК Балтстрой».
Проблема в статусе
О том, что реставрация возрождается и выходит на докризисный уровень, говорит и Нина Шангина, председатель Союза реставраторов: «Говоря об успехах петербургской реставрации, важно отметить, что развитие отрасли происходит в первую очередь благодаря грамотной политике городского Правительства и Комитета по охране памятников. Союз реставраторов видит в КГИОП ближайших союзников и постоянно ощущает поддержку этой организации.
Одна из главных проблем реставраторов – отсутствие у реставрации статуса отдельной отрасли экономики. Реставрация до сих пор формально является некоей разновидностью строительства. В результате в общественном сознании и в сознании некоторых профессионалов продолжают применительно к реставрации существовать ценности, характерные для представителей строительной отрасли. Это экономичность, сжатые сроки работ, нацеленность на функциональность и утилитарность использования объектов. Но ценности реставратора должны быть совершенно иными. Реставрации нужна собственная правовая база, законодательное утверждение собственных ценностей, новый подход к системе подготовки кадров».
Аня Батаева
Французкий концерн Schneider Electric открыл вчера в Ленинградской области завод по производству распределительных устройств для сетей среднего напряжения. Примерно 40% таких устройств в России покупают строительные компании.
До появления завода в поселке Коммунар Ленинградской области Schneider Electric импортировал эти устройства в Россию. Всего в России установлено более 22 тысяч RM6. В мире работают два завода по производству таких устройств, во Франции и в Китае. Вместе они выпустили более 370 тысяч RM6.
Как сообщил вчера журналистам президент Schneider Electric в России Жан-Луи Стази, на заводе в Ленобласти французский концерн планирует производить до 6000 компактных распределительных устройств RM6 в год. На полную мощность завод должен выйти в 2013 году. Инвестиции в его строительство составили 10 млн евро.
Технический директор ЗАО «Шнейдер Электрик» (дочерняя компания Schneider Electric в России) Валерий Саженков рассказал, что распределительные устройства RM6 используются в электрических сетях среднего напряжения 6—20 кВ. Как правило, такие устройства входят в состав распределительных подстанций и используются для присоединения, питания и защиты распределительных трансформаторов. Примерно 40% RM6 в России покупают строительные организации, чтобы устанавливать их в системах электроснабжения зданий.
Директор завода Фредерик Адам, в свою очередь, отметил: «Мы убеждены, что российский рынок нуждается в производстве моноблоков. Открытие завода в России приближает нас к клиенту и позволяет экономить время, затрачиваемое на доставку». По его словам, если изготовление и доставка распределительных устройств из Франции занимает до 9 месяцев после оформления заказа, то с российского завода товар будет доставляться заказчику в течение 3 недель.
В России у Schneider Electric ранее были построены два завода по производству электрооборудования – в Козьмодемьянске и в Казани. Объем продаж концерна в России в прошлом году вырос на 17%, до 17 млрд рублей. Какую долю в этом объеме составляют RM6, представители компании рассказывать отказались.
Мировой объем продаж Schneider Electric в прошлом году составил 20 млрд евро. По словам Жана-Луи Стази, за два года этот показатель вырос вдвое.
Справка
Завод ООО «Шнейдер Электрик Завод ЭлектроМоноблок» (SEZEM) расположен на земельном участке площадью
Александр Пирожков