О приоритете публично значимых целей в строительных спорах


29.05.2026 09:00

Выполнение работ в бюджетной стройке всегда являлось предметом пристального внимания со стороны органов контроля и несло повышенные риски для исполнителей. В последнее время при судебном рассмотрении споров с участием публичной стороны в судебных актах прочно укрепилось понятие «приоритет публично значимых целей». О том, почему одного только знания закона для подрядчика может оказаться критично мало, и о том, что обязательно нужно знать исполнителям госконтрактов, «Строительному Еженедельнику» рассказала Екатерина Лизунова, руководитель ООО «Юридическая компания “Контрактика”», автор ТГ-канала «Лизунова | Юрист в строительстве».


Определенная часть строительных споров разрешается в судах по правилам, о которых в законе прямо ничего не написано. Или написано совершенно обратное. Речь идет о бюджетной стройке и приоритете публично значимых целей.

Нулевым километром, с которого стартовал подход о приоритете публичного интереса в подрядных спорах, стали дела о неосновательном обогащении подрядчиков, инициированные заказчиками по результатам проверок финансового контроля.

Ситуация, знакомая уже большому числу исполнителей бюджетных контрактов. Работы выполнены, приняты и оплачены, контракт сторонами исполнен. Через какое-то время приходит проверка и находит множество нарушений: неверно применены сметные нормы или расценки, фактическое выполнение меньше, хуже или дешевле сметного. Заказчику выдается предписание о необходимости сделать что-то, чтобы возместить потери, которые понес бюджет. Чтобы исполнить предписание, заказчик идет к подрядчику с требованием вернуть полученные ранее денежные средства или их часть.

Когда практика судов по данной категории дел только начинала формироваться, суды часто поддерживали подрядчиков, указывая на следующее:

– работы выполнены в полном объеме, что подтверждается подписанными обеими сторонами формами КС-2, КС-3, принятыми заказчиком без замечаний;

– недостатки, на которые указывает заказчик, являются явными, должны были быть обнаружены при приемке, поэтому на основании ст. 720 ГК РФ заказчик не вправе на них ссылаться;

– оплата по контракту произведена по согласованной цене, изменение цены контракта после его исполнения на основании результатов последующих проверок не предусмотрено нормами бюджетного законодательства;

– акт проверки не может являться допустимым доказательством при рассмотрении спора между заказчиком и подрядчиком, поскольку проверка проводилась в одностороннем порядке. Органы финансового контроля не являются стороной подрядных отношений;

– исковая давность для предъявления подобных требований, истекла, так как с момента приемки/оплаты выполненных работ прошло более трех лет.

На сегодняшний день картина в судах сильно изменилась. Даже если на уровне первой и апелляционной инстанций мы еще можем встретить такие выводы, то суды округов все чаще отменяют принятые в пользу подрядчиков решения и направляют дела на новое рассмотрение.

«Между тем судами не учтено следующее…»

Ключевые тезисы, перенесшие строительные споры с участием бюджетных заказчиков в правовое зазеркалье, были сформированы в ряде определений Верховного Суда РФ: от 07.09.2021 г. № 305-ЭС21-5987; от 01.12.2021 г. № 306-ЭС21-14798; от 22.12.2021 г. № 305-ЭС21-7750; от 17.01.2022 г. № 302-ЭС21-17055.

  1. Принцип эффективного использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ) неразрывно связан с положениями 44-ФЗ, который был принят в целях обеспечения эффективности и результативности осуществления закупок, их гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Сама же бюджетная эффективность заключается в том, что при составлении и исполнении бюджетов нужно исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
  2. Поскольку последующий финансовый (бюджетный) контроль направлен на реализацию публично значимых целей бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках, а именно: на защиту общего публичного интереса в экономичном и эффективном расходовании бюджетных средств, действия сторон частноправового характера (подписание соответствующих актов приемки, соглашений и т. п.) сами по себе не могут нивелировать публично значимые цели.
  3. Цели судебного рассмотрения по данной категории дел заключаются в защите публичных интересов и установлении баланса интересов сторон спорных правоотношений (читай – бизнеса и государства). Для достижения этих целей судебное рассмотрение должно быть направлено на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств.
  4. Добросовестный исполнитель всегда имеет возможность доказать законность и добросовестность своих действий. Поэтому баланс интересов сторон таких неравных спорных отношений соблюдается и не несет для исполнителя чрезмерного бремени.

Со временем эти формулировки стали все более активно применяться остальными судами, причем не только в спорах о неосновательном обогащении, но и в ряде других категорий подрядных споров, где одной из сторон выступает бюджет.

В итоге исполнителям бюджетных контрактов сегодня нужно быть готовыми к следующему.

  1. Тот факт, что работы приняты без замечаний, еще не значит, что нарушения не были допущены. Заказчик и после приемки вправе представить суду возражения по объему и стоимости работ (здесь суды ссылаются на п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51).
  2. Правило о том, что заказчик не вправе ссылаться на явные недостатки принятых работ, которые он мог и должен был обнаружить при приемке (ст. 720 ГК), в бюджетной стройке не работает. В целях защиты публичного интереса суды это правило не применяют. При наличии в правоотношениях концентрации таких общественно значимых публичных элементов, как исполнение государственного заказа и расходование бюджетных средств на достижение публично значимых целей, делает обязательным для суда при рассмотрении спора применение норм законодательства комплексно (Постановление АС Московского округа от 23.04.2026 г. по делу № А40-16576/2025).
  3. То обстоятельство, что спорная стоимость работ подтверждается положительным заключением государственной экспертизы, еще вовсе не означает, что в смете нет ошибок, приводящих к неэффективному использованию бюджетных средств (например Постановление АС Московского округа от 22.10.2025 г. по делу № А40-148620).
  4. Тот факт, что срок исковой давности для требования о возврате неосновательно полученной оплаты по принятым работам для заказчика истек, не является безусловным основанием для отказа в иске. Суды указывают на то, что определение начала течения срока исковой давности датой приемки или оплаты работ не соответствует характеру выявленных контрольным органом обстоятельств и фактически нивелирует контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений и правоотношений в области государственных закупок, что недопустимо (Постановление АС Уральского округа от 09.04.2026 г. по делу № А76-3590/2025; от 05.12.2025 г. по делу № А47-20152/2023; Постановление АС Московского округа от 27.0.1.2026 г. по делу № А40-19144/2025).
  5. И наконец — главное. То, что контрольные мероприятия были проведены в одностороннем порядке, а сотрудники контрольных органов — не строители и не сметчики, под сомнение не ставится. Но с учетом того, что деятельность контролеров направлена на возврат незаконно, неэкономно или несоразмерно потраченных бюджетных средств, суды с целью защиты публичных интересов должны обеспечить состязательность и в этом сегменте контрольно-ревизионных отношений. Правда, почему-то не напрямую, а через иски заказчиков, получивших соответствующие предписания этих самых контролеров.

По мнению судов, оставление без судебной оценки фактов, которые были установлены по результатам проверок, пусть даже после завершения хозяйственных отношений сторон, фактически нивелирует контрольную деятельность в сфере государственных закупок. Такой подход приводит к бессмысленности деятельности по финансовому (бюджетному) контролю расходов бюджетных средств в условиях государственного заказа.

А практика, конечно же, не стоит на месте. С приоритетом публично значимых целей теперь можно встретиться и в других категориях споров: при проверке соблюдения правильности процедуры заключения контракта, при оценке потребительской ценности результата работ для заказчика, при оценке существенности нарушений подрядчика, послуживших основанием для отказа заказчика от контракта, и др.

В целом работа в бюджетной стройке сегодня все больше напоминает полет камикадзе: когда успешность полета непременно определяется гибелью пилота.

Если изменение экономической конъюнктуры оказывает такое явное воздействие на правоприменение, может, есть смысл уже установить эти новые правила открыто? Вместо того чтобы и дальше раскатывать тяжелым катком под названием «публично значимые цели» многие важнейшие институты обязательственного права, исковую давность, состязательность и равноправие сторон.

Ведь под этим огромным слоем предпринимательского риска ужесовсем не видно самого подрядчика. Скоро просто некому будет эти риски нести. И строить, соответственно, тоже.

Более подробно разбираю самые интересные дела в своем канале «Лизунова | юрист в строительстве» (Макс, ТГ), присоединяйтесь!


АВТОР: Екатерина Лизунова
ИСТОЧНИК ФОТО: ООО «Юридическая компания “Контрактика”»

Подписывайтесь на нас:


08.08.2023 19:46

«Строительный Еженедельник» в канун Дня строителя каждый год интересуется у участников строительного рынка, как прошел строительный год — что из запланированного удалось сделать и каковы планы на текущий год.


Большинство компаний уверенно чувствует себя на рынке даже в сегодняшних непростых условиях: разрабатывает новые продукты, внедряет новые технологии, налаживает новые связи. И хотя горизонт планирования в современных условиях несколько сужен, планы по развитию есть у всех участников рынка.

Виктор Казаков, генеральный директор ГК «КрашМаш»:

— К 2023 году ГК «КрашМаш» подошла в статусе компании, не только успешно выполняющей наиболее сложные работы по демонтажу, но и проекты по комплексной подготовке территорий под новое строительство, а также по реконструкции и сохранению фасадов зданий, представляющих историко-архитектурную ценность.

В начале года специалисты компании приступили к выполнению нескольких сложных инженерных проектов. Среди наиболее интересных отмечу объект по сохранению исторического фасада здания в нескольких метрах от Кремля в Москве и демонтаж горнолыжного комплекса «Снежком» в Московской области.

С конца 2022 года наша компания работает в Мариуполе, в рамках программы восстановления города. Сегодня там трудится команда из 35 сотрудников и 25 единиц специализированной техники из нашего парка, включая единственный в России демонтажный экскаватор, который позволяет демонтировать здания высотой до 60 метров. К настоящему моменту мы полностью завершили снос более 60 домов, не подлежащих восстановлению, высотой от 5 до 14 этажей.

В июне мы снова подтвердили звание лучшей компании, став лауреатом премии «Рекорды рынка недвижимости». В третий раз экспертное жюри признало ГК «КрашМаш» победителем в номинации «Компания № 1 по демонтажу и реновации».

Пользуясь случаем, поздравляю коллег, партнеров, заказчиков с нашим профессиональным праздником! Сегодня наша сфера деятельности востребована, возможно, как никогда ранее. Желаю вам крепкого здоровья, успешных проектов, мира и благополучия.

 

Заместитель генерального директора ЗАО «Предприятие ПАРНАС» Ольга Егоренко:

— 2023 год для лифтового завода ПАРНАС выдался непростой, как и для многих производителей лифтов, оборудования, конструкций и материалов. Задачи стоят четкие: увеличение объемов производства и расширение продуктовой линейки. Мы нарастили объемы производства малых грузовых лифтов модели ПАРНАС ЛМП — специальной модели, оптимизированной под нужды социальных учреждений. Это сегодня наш основной флагманский продукт, и он прочно занял свое место на рынке. С импортозамещением у нас сложностей нет, мы и раньше не очень зависели от импорта и всегда стремились к бездефицитности, так что ситуация последнего периода не стала для нас шоком, мы справились быстро.

Расширяем географию поставок, освоили смежные отрасли — поставляем лифты для двухэтажных ж/д вагонов, для военно-морских судов дальнего следования. Такие необычные, но интересные проекты дают заряд профессиональной энергии, служат стимулом к дальнейшему развитию.

Планы на ближайшее полугодие — удержать лидерские позиции в производстве малых грузовых лифтов и расширять зоны влияния. Кроме того, мы начали активную программу продвижения нашего другого продукта — платформы подъемной для инвалидов и МГН.

Прозаические же задачи, думаю, у нас такие же, как у многих: оптимизация технологических подходов в производстве, освоение новейших методов проектирования и конструирования, подбор квалифицированных кадров. С кадрами, пожалуй, задача самая сложная, но молодые ребята приходят к нам, а опытные специалисты разработали систему наставничества. Завод работает и развивается, мы производим наши лифты более 15 лет и гордимся тем, что это действительно качественное технологичное оборудование, лучшее в своем классе в России.

 

Владимир Марков, генеральный директор ППК ТЕХНОНИКОЛЬ:

— В 2023 году мы открыли для себя новые точки роста. В состав компании вошли пять знаковых активов. Мы запустили производство домокомплектов, пришли в отрасль материалов для внутренней и внешней отделки, осваиваем сферу деревообработки. Также большой прорыв сделали в области строительной химии: ввели принципиально новый продукт — аэрозольные краски.

Таким образом, мы вошли в новую для себя нишу и наладили более тесное взаимодействие с аудиторией b2c. Для нас, как для компании, долгое время сфокусированной на сегменте ПГС, это очень важно.

Кроме того, делаем ставку на принципы экономики замкнутого цикла. Если продукт можно переработать и использовать повторно, это необходимо делать. В своем производстве мы уже давно прибегаем к рециклингу собственных материалов (брак, обрезки и пр. отправляются на переработку). Плюс к этому у нас есть предприятия, которые полностью работают на вторичном сырье. В Хабаровске и Санкт-Петербурге успешно функционируют заводы по переработке пластиков, в Гусь-Хрустальном Владимирской области мы запустили производство волокна из ПЭТ-бутылок. Материал востребован как в строительной отрасли, так и в производстве товаров народного потребления (одеял, игрушек, наполнителей для одежды и пр.).

Начало 2023 года мы использовали для модернизации линий, строительства новых складов, чтобы в пиковые сезоны обеспечить рынок стабильными поставками. Продолжается работа по замене европейского сырья и оборудования, мы ведем активную работу с азиатскими поставщиками. Этот процесс тоже требует времени. Сейчас перед нами стоит ключевая задача — обеспечить сбалансированную стоимость материалов в ситуации, когда логистика и сырье продолжают дорожать. Мы ищем решения, чтобы, как и прежде, предлагать потребителю качество по доступной цене.

 

Александр Рогатых, президент Группы Аквилон:

— Группа Аквилон работает по плану. Мы уверенно смотрим в будущее и развиваемся согласно намеченному пути. В первом полугодии все наши планы по стартам новых проектов были выполнены — в Петербурге запустили в продажу три объекта, в Москве у нас состоялась премьера очень важного и знакового для нас ЖК бизнес-класса — INDY Towers by Akvilon.

На осень тоже запланированы открытия продаж — в сентябре стартует вторая очередь нашего проекта в Кудрово «Аквилон Stories», в октябре представим рынку проект в Янине. Надеемся порадовать наших будущих клиентов и новостями о приобретении новых участков в лучших локациях Петербурга и Ленобласти, а также Москвы.

В этом году Группе Аквилон исполняется 20 лет. В октябре у нас день рождения. Многое пройдено, накоплен большой ценный опыт. Поэтому планы мы строим амбициозные и смотрим в будущее с уверенностью и оптимизмом.

 

Максим Нечипоренко, заместитель генерального директора Renga Software:

— Самое главное, что удалось компании Renga Software сделать в первой половине 2023 года, — в плановом порядке выпускать релизы Renga. Работая в заданном ритме, мы смогли к 30 июня завершить все работы по гранту РФРИТ. Таким образом, с гордостью объявляем, что деятельность по развитию механизма совместной работы в режиме реального времени, которая велась полтора года, — успешно реализована. Эти полгода мы также внимательно следили за мнениями наших пользователей, которые работали совместно над проектами в режиме реального времени. Вместе с тем стоит отметить, что по некоторым техническим причинам мы не смогли в первом полугодии предоставить пользователям механизм создания пользовательских категорий с применением скриптового языка Lua. Основные работы в рамках этой задачи выполнены, и в ближайшие полтора-три месяца мы рассчитываем на выпуск релиза, который будет содержать этот механизм. Помимо вышеперечисленных задач, мы также дорабатывали функциональности механизмов работы с инженерными системами, и пользователи отмечают положительные изменения в этом направлении. Во втором полугодии 2023 года мы запланировали работы согласно нашей дорожной карте — то есть все то, что идет вслед за развитием совместной работы. Дорожная карта — это живой механизм, она постоянно модифицируется. Этому способствует наше взаимодействие с пользователями через механизмы технической поддержки, живого общения и так далее. Общее стратегическое направление разработки функциональности системы Renga не изменилось, но приоритеты в пределах общей стратегии периодически меняются в зависимости от запросов пользователей.

 

Андрей Масин, коммерческий директор ООО «Фахманн Руссланд»:

— На данный момент можно подвести только промежуточные итоги. К сожалению, первая половина года не оправдала наших надежд. Некоторые обстоятельства внесли корректировки: то, что было запланировано на первое полугодие, выполнено на 90%.

Конечно, в первую очередь на это повлияли внешнеполитические обстоятельства. Многие заморозили свои строительные объекты, задумываясь о том, что будет завтра. Но сейчас наблюдается более стабильная обстановка и открываются новые строительные горизонты. Мы скорректировали свои планы, опираясь на опыт первого полугодия и адаптировавшись к новым реалиям. Поэтому стремительно будем наращивать обороты и выполнять поставленные годовые цели!

 

Алексей Мишуков, директор по развитию бизнеса «БДР Термия Рус»:

— Во-первых, нужно отметить, что в новых условиях горизонт планирования стал очень коротким для всех участников рынка отопительного оборудования: производителей, дистрибьюторов, монтажных и сервисных организаций, заказчиков. Все вынуждены принимать решения «здесь и сейчас». В каком-то смысле мы, как важный участник котельного рынка, в этом году стараемся стать островком стабильности для наших партнеров, предложить бесперебойные поставки, максимальную доступность продукции на складе, зафиксированные цены и расширенную маркетинговую поддержку.

Настенные газовые котлы, которые являются основным продуктом BDR Thermea, в России очень популярны, но в нашей стране практически не производятся. Рынок сформирован импортными производителями, среди которых BAXI является одним из самых популярных и распространенных. Суммарный объем котлов под марками BAXI и De Dietrich, поставленных в нашу страну за период работы более 20 лет, в этом году преодолеет 2 млн единиц, большинство из которых уже установлены и каждый отопительный сезон обогревают дома россиян. Поддержание этого парка и поставка нового оборудования взамен отработавшего свой ресурс — это большая ответственность для нас как производителя.

В первом полугодии мы провели большую подготовку к сезону продаж, который обычно начинается с августа. В частности, был осуществлен беспрецедентный завоз оборудования со всех наших заводов: из Италии, Франции, Турции, Китая. Компания сохраняет полную деловую активность и веру в российский рынок, поэтому мы также развиваем новые направления, готовим к запуску новую продукцию: в ближайшее время будут представлены новый электрокотел BAXI Ampera, новый напольный конденсационный котел De Dietrich C 230 EVO. Кроме того, мы начали испытания новой модели проектного котла для поквартирного отопления BAXI ECO Star. Помимо собственных продуктов, мы продолжаем развивать сотрудничество с отечественными заводами, на которых уже выпускается широкий перечень оборудования и комплектующих под марками BAXI и De Dietrich, и рады любым новым перспективам, которые помогут сформировать более комплексное предложение для заказчиков и потребителей. Другими словами, мы делаем все возможное, чтобы удовлетворить традиционно высокий спрос на нашу продукцию и чтобы покупатели не сомневались в выборе котла.

 

Алексей Долгов, директор ООО «ДАЙЯ Групп»:

— Группа компаний «ДАЙЯ Групп» занимается арендой строительного оборудования. Нашему бизнесу в 2023 году исполнилось восемь лет. Мы начинали как небольшая компания и за прошедшие годы выросли до крупнейшего на юге предприятия по аренде промышленной опалубки, бытовок и строительных лесов. Сегодня наши склады работают в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Симферополе и Москве.

В 2023 году перед нами стоят цели по усилению текущих направлений бизнеса, наращиванию потенциала, производственного и кадрового, и открытию новых направлений в других отраслях. Мы активно развиваем логистический бизнес, постоянно расширяем парк техники, в этом году открыли производство строительных бытовок и одежды собственного бренда.

Несмотря на сложности в геополитической обстановке, мы строим планы до конца года увеличить долю рынка в предоставлении услуг аренды опалубки, вагонов-бытовок и строительных лесов, а также нарастить производственные мощности, уверенно ведем работу в этих направлениях.

 

Максим Колдышев, директор по маркетингу Larta Glass:

— Первая половина 2023 года стала для Larta Glass периодом трансформации и запуска новых проектов.

Мы успешно завершили ребрендинг и обновили продуктовую линейку. Так, в феврале на заводе в Ростовской области было запущено производство сверхгабаритного архитектурного стекла с покрытием формата 9,5 м. Ранее мультифункциональное стекло такого размера в России не производилось и заказать его можно было только в Европе или в Китае. Теперь в оversize-формате мы можем производить все наши группы продуктов с покрытиями. На выставке MosBuild мы впервые представили новый оversize-продукт в готовом стеклопакете.

Другая новинка, которая была запущена, — цветное зеркало LartaMirror в сером и бронзовом тонах, которое производится по уникальной для России технологии и придает продукту необычную эстетику: продукт будет востребован в производстве эксклюзивной мебели и создании дизайнерских решений в жилых и коммерческих интерьерах.

В июне 2023 года произошло еще одно значимое событие: после покупки ФСК российских активов NSG Group в портфель предприятий Larta Glass вошел новый завод, бывшее предприятие Pilkington Glass Russia в Московской области. Слияние позволит масштабировать опыт крупных игроков стекольной отрасли и развивать производство архитектурного стекла в России.

Таким образом, под брендом Larta Glass объединились сразу три завода. Это заводы по производству листового стекла в Рязани и Ростовской области с номинальной мощностью выпуска продукции 750 и 900 тонн стекла в сутки, а также стекольный завод в Московской области с номинальной мощностью выпуска продукции 800 тонн стекла в сутки.

В дальнейшем мы планируем продолжить применять передовые разработки, методы и подходы, а также решения из стекла, которые улучшают жизнь людей.

 

Игорь Майоров, генеральный директор METEOR Lift:

— В январе 2023 года под управлением нового собственника в лице S8 Capital мы представили новый бренд — METEOR Lift и стратегию дальнейшего развития, предполагающую расширение продуктовой линейки, сервисных услуг, разработку новых видов продукции, дальнейшую локализацию, а также цифровизацию производства и сервиса.

В июне 2023 года завод METEOR Lift в Санкт-Петербурге превысил докризисные объемы производства: было выпущено 719 лифтов, что на 14% выше среднемесячных показателей 2021 года — 632 единицы. Сегодня предприятие загружено на 100%, работает семь дней в неделю, организованы дополнительные ночные смены, чтобы обеспечить возрастающий спрос со стороны строительного рынка на поставку качественного лифтового оборудования отечественного производства. С марта 2023 года штат сотрудников завода вырос на 70%. В рамках соглашения, подписанного с Администрацией Санкт-Петербурга на ПМЭФ-2023, производственные мощности завода будут увеличены с 10 тыс. до 15 тыс. лифтов в год.

На базе компании создан научно-производственный центр (НПП) «Метеор Лифт». В конце прошлого года компания выиграла конкурс Минпромторга РФ на разработку частотного преобразователя. Это ключевой и критичный элемент, который никогда не производился в России. Конечная цель программы — полный отказ от импорта частотных приводов и повышение технологической устойчивости лифтовой отрасли России в целом.

В рамках ПМЭФ-2023 мы заключили стратегические соглашения с НПП «ИТЭЛМА», Алюминиевой Ассоциацией (оба подписаны при участии Министерства промышленности и торговли РФ), ФГУП «НАМИ», а также с партнерами из дружественных стран — китайской Xizi Elevator Company, турецкой Metroplast и иранской ILIA High Tech Co. В рамках соглашения с ФГУП «НАМИ» мы уже презентовали первую концепцию инновационного премиального дизайна кабины лифта.

С начала 2023 года сервисный портфель METEOR Lift вырос более чем на 300 единиц. В частности, заключены договоры на обслуживание подъемного оборудования крупнейших российских аэропортов — в Новосибирске, Уфе и Калининграде.

До конца года мы планируем продолжить работу по локализации производства ключевых узлов безопасности и безредукторных лебедок, а также представить еще две стилистические концепции премиального дизайна лифтовых кабин.

Жанна Асеева, директор по маркетингу РОСТерм:

— Мы следуем планам 2023 года по увеличению объемов производства и поставок нашего флагманского продукта — трубы PE-Xa, продолжаем наращивать выпуск коллекторных узлов, автоматизируя производство, и закрываем все потребности строительного рынка, связанные с уходом европейских компаний.

За первые шесть месяцев 2023 года был открыт новый склад площадью 2,5 тыс. кв. м и установлены новые экструзионные линии и термопластавтоматы. Сегодня это уже 12 линий и 13 термопластавтоматов, которые размещаются на одной площадке. Эти мощности предприятия позволят выпускать до 95 млн м труб и 50 млн фитингов в год.

Мы продолжаем укреплять связи с крупнейшими застройщиками страны, проводя обучение для их подрядчиков, наглядно демонстрируя технологии производства, применяемые ими в повседневной работе. Последние большие встречи были организованы на производстве РОСТерм с SETL GROUP и ГК ПИК.

Мы ожидаем, что строительный рынок РФ проявит больший интерес к российским производителям, ставя продукцию иностранного производства на второе место.

Компании, которые вернулись в страну под новыми именами, не проинвестировали в трубное производство в России ни рубля, не усилив тем самым отечественную экономику.

Они продолжают держать курс на приобретение продукции за рубежом, тем самым поддерживая вывод денежных средств из России. При этом инвестиции в производство РОСТерм ежегодно увеличиваются и в 2023 году составят более 700 млн рублей, создав дополнительные рабочие места. Все деньги остаются в России в виде налогов, заработных плат, тем самым выполняя курс, заданный Президентом России по импортозамещению.

Работа с РОСТерм — вклад в развитие экономики России, что делает нашу страну сильной и не подверженной влиянию зарубежных санкций.

Мы поздравляем наших партнеров с Днем строителя — самой созидательной профессией в мире! Желаем создавать уникальные здания и сооружения, гордиться собственными успехами. Пусть ежедневно строится счастье и хорошее настроение!


ИСТОЧНИК ФОТО: ASNinfo

Подписывайтесь на нас:


08.08.2023 10:14

В строительном комплексе спрос на квалифицированный персонал превышает предложение. Особенно остро кадровый вопрос стоит для специализированных компаний, которые по виду деятельности существенно отличаются от большинства игроков строительного рынка.


В строительстве, проектировании, производстве стройматериалов наблюдается острый дефицит кадров. Минстрой РФ еще в феврале сообщал о нехватке 200 тыс. специалистов в отрасли. К 2030 году, согласно «Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035» года, понадобится еще от 0,7 до 1,5 млн работников.

Недостаток квалифицированных работников коснулся практически всех участников строительного рынка, но особенно узкоспециализированных организаций, которым найти нужных людей трудно по определению.

«Наша компания, занимающаяся демонтажем зданий и сооружений, безусловно, остро ощущает кадровый голод. Мы испытывали проблемы с нехваткой специалистов всегда, сегодня они усугубляются», — отмечает Виктория Гурьянова, директор по внешним и внутренним коммуникациям ГК «СносСтройИнвест».

Общая ситуация на рынке труда в сфере строительства ухудшается. По данным Superjob, количество вакансий в области строительства, проектирования и недвижимости за первое полугодие 2023 года возросло на 39%.

Отрасли не хватает специалистов различного профиля.

 

Дефицитные профессии

Согласно исследованиям портала Superjob, среди рабочих особенно востребованы машинисты спецтехники, электромонтажники, отделочники, среди ИТР — инженеры ПТО, проектировщики, сметчики.

«Наша компания наблюдает в отрасли дефицит высококвалифицированных инженеров-проектировщиков по технологическим присоединениям, специалистов сметного дела и стройконтроля, а также главных инженеров проекта», — констатирует директор департамента по работе с персоналом ППК «Единый заказчик в сфере строительства» Светлана Шаркова.

Группа Аквилон обращает внимание на разные потребности в кадрах по регионам. «В Санкт-Петербурге можно говорить о недостатке специалистов по технологическим присоединениям сетей и кадров "узкого" профиля: конструкторов, главных инженеров проекта, специалистов по календарно-сетевому планированию. В архангельском офисе Группы Аквилон отмечают дефицит инженеров ПТО, сметчиков, специалистов по технадзору. В Москве говорить о нехватке кадров преждевременно», — рассказали в пресс-службе компании.

У ГК «СносСтройИнвест» имеется свой набор дефицитных профессий.

«Специфика демонтажной отрасли, в которой мы работаем вот уже более 20 лет, и раньше накладывала ограничения по поиску и привлечению высококлассных специалистов, в особенности проектировщиков, инженеров ПТО и инженеров-сметчиков, прорабов и начальников участка  среди ИТР, а также ряда рабочих профессий, таких как машинисты экскаваторов, газорезчики и электрогазосварщики», — отмечает Виктория Гурьянова.

Почему же рынок труда в сфере строительства так сильно обеднел?

 

Неурожай профессионалов  

«На мой взгляд, дефицит квалифицированных кадров на строительном рынке обусловлен широким спектром факторов, — продолжает Виктория Гурьянова. — Это и санкционное давление, и частичная мобилизация, и релокация ряда специалистов, и негативный демографический тренд, сложившийся в нашей стране за последние годы. Также мы наблюдаем неуклонный рост объемов строительства, что требует привлечения все новых и новых работников. Совокупность этих факторов привела к высокой конкурентной борьбе среди строительных и производственных компаний».

«Ключевые проблемы строительной отрасли связаны со снижением ее привлекательности в глазах молодежи, более низкой динамикой роста заработных плат в сравнении с рядом других отраслей и пробелами в системе среднего специального образования», — добавляет Светлана Шаркова.

Причины дефицита кадров в строительстве, связанные с системой образования, отмечает проректор Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ) Вера Галишникова: «Это — недостаточность подготовки рабочих и кадров среднего звена (техников). Не секрет, что в нынешнее время высшее образование — любое! — считается обязательным условием успешной карьеры. В результате страна лишается квалифицированных рабочих. К этому можно добавить недостаточную информированность общественности и учащихся школ о современном уровне развития строительства, новых технологиях, лучших практиках строительных и проектных компаний».

    

Кадровый голод узкого профиля

В числе факторов дефицита специалистов в строительном комплексе следует отметить сложность вида деятельности. Несомненно, чем более трудна и ответственна работа, тем тяжелее найти для нее исполнителя. Особенно когда сложность не очевидна. Ярким примером служит демонтаж зданий и сооружений.

«В нашей сфере сложилась парадоксальная ситуация. Уровень зарплат выше, чем в строительных и строительно-монтажных компаниях, а найти персонал труднее», — констатирует Виктория Гурьянова.

В чем здесь парадокс?

В мире строителей значение поговорки «ломать — не строить» развернуто на 180 градусов. Снести здание подчас бывает значительно труднее, чем его возвести. Демонтаж сложен как с организационной, так и с технической точек зрения. Нужно очень аккуратно, подчас с ювелирной точностью управлять специальной техникой, чтобы не допустить повреждений окружающей городской среды, особенно в районах с плотной застройкой, с действующими инженерными сетями, а также в стесненных условиях функционирующих промышленных предприятий, где ошибка может обернуться остановкой работы производства, аварией или даже техногенной катастрофой. Кроме того, необходимо организовать оптимальные условия движения транспортных средств и пешеходов, согласовав решение с городскими властями, обустроить вокруг объекта буферную зону с учетом радиуса разлета осколков и фрагментов строительных конструкций, исключить появление посторонних на территории проведения работ. Кроме того, нужно организовать вывоз строительного мусора в больших объемах, отсортировать материалы, пригодные для рециклинга, рекультивировать почву. Это далеко не полный перечень мероприятий, требуемых для проведения успешной и, главное, безопасной работы.

«К сожалению, в России нет учебных заведений, готовящих специалистов в области демонтажа, — считает Виктория Гурьянова.Ежегодно из вузов на рынок труда выходит около 75 тыс. инженеров-строителей, однако все они имеют смутное представление о том, как именно производятся демонтажные работы».

Выпускники вузов по строительным специальностям подчас не слишком ясно представляют не только отдельно взятые сферы деятельности, но и отрасль в целом.

«Высшая школа готовит специалистов широкого профиля без учета специфики реальной работы, в связи с чем у выпускников зачастую отсутствуют практические навыки, и они слабо владеют современными программами, — считает Светлана Шаркова. — Кроме того, я бы отметила низкую "доходимость" выпускников до работодателей строительной отрасли — они активнее идут в другие области в надежде на быстрый заработок. К сожалению, культ потребления выше, чем стремление к достижениям».

С ней согласен директор по строительству СК «ЛенРусСтрой» Алексей Булдин: «У молодых специалистов я часто вижу завышенные амбиции по зарплате. Приходят выпускники инженерных вузов без опыта и сразу хотят получать суммы, которые мы платим руководителям на строительной площадке, имеющим под началом сотню человек».

Сталкиваясь с недостатком количества и качества трудовых ресурсов, участники рынка пытаются решать эти проблемы самостоятельно.

 

Собственная кузница кадров

Опытом работы с трудовыми ресурсами ГК «СносСтройИнвест» делится Виктория Гурьянова: «Как правило, к нам приходят специалисты, которым требуется время для адаптации к специфике работы в демонтаже. Мы прикладываем большие усилия для обучения и постоянного повышения квалификации наших кадров. В компании разработаны и внедрены собственные стандарты работы, нормативы и технические условия, которые прошли процедуру проверки и регистрации в органах государственной сертификации и стандартизации. Внутренняя корпоративная политика ГК "СносСтройИнвест" направлена на развитие потенциала и профессиональных компетенций каждого сотрудника».

Планомерную работу с персоналом ведут в ППК «Единый заказчик в сфере строительства». «Для повышения качества собственных трудовых ресурсов мы активно занимаемся переобучением и развитием профессиональных компетенций наших работников, — отмечает Светлана Шаркова. — Активно сотрудничаем с профильными вузами, в частности — с МГСУ. В период 2022–2023 гг. квалификацию в области строительства повысили 46% работников производственного направления компании. Интенсивно ведется работа с молодыми специалистами».

Для того чтобы кадровые проблемы предприятия не усугублялись, необходимо принимать меры по удержанию ценных работников.

В компании «Фахманн Руссланд», выпускающей для строительного комплекса кровельные комплектующие и монтажные элементы инженерных систем, практикуют материальные и нематериальные способы мотивации персонала. «Фундамент создания прочной команды — это материальное обеспечение, — считает директор по персоналу ООО "Фахманн Руссланд" Анна Раева. — К нему относятся зарплаты, премии, ДМС, абонементы в фитнес-клуб, билеты в театр, путевки на отдых для детей. Но одной только материальной стороны недостаточно, чтобы удержать самые важные кадры, поэтому мы мотивируем сотрудников с помощью карьерного роста, обучения и повышения квалификации, поощрения инициатив, помощи в адаптации».

Большую поддержку оказывают сотрудникам в ГК «СносСтройИнвест». По словам Виктории Гурьяновой, помимо обязательных по закону мер в виде компенсации и дополнительных отпусков за вредные условия труда, компания берет на себя специальное обучение и повышение квалификации сотрудников по различным направлениям, обеспечивает прохождение добавочных профилактических медосмотров, осуществляет поддержку молодых семей и содействие сотрудникам в трудных жизненных обстоятельствах.

 

Большой проблеме — большое решение

Нехватка квалифицированных кадров в строительстве — проблема масштабная. Как это часто бывает, многие ожидают конструктивных шагов в ее решении от государства и профессионального сообщества.

«На государственном уровне должны быть приняты системные меры по формированию трудового потенциала страны в целом, — считает Вера Галишникова. — Прежде всего это улучшение демографической ситуации. Ключевую роль в изменении сознания молодежи должно сыграть воссоздание системы воспитания на всех уровнях — от дошкольных учреждений до организаций среднего и высшего профессионального образования — с особым вниманием к трудовому воспитанию. В привязке к конкретным проектам необходимо организовать адресные государственные программы подготовки и переподготовки кадров».

В Группе Аквилон во всех регионах присутствия компании хотят видеть ежегодную бесплатную государственную программу переподготовки кадров на федеральном или региональном уровне, а также меры по популяризации профессии строителя и формированию имиджа успешного рабочего. «Также стоит сделать более активный упор на цифровизацию в строительстве и применение гаджетов в работе для привлечения молодежи», — полагают в пресс-службе компании.

ГК «СносСтройИнвест» рассчитывает не столько на помощь от государства и профессионального сообщества, сколько на собственные усилия путем активного взаимодействия с ними прежде всего в лице высшей школы.

«Мы находимся в постоянной коммуникации со многими вузами, в том числе предлагаем им наши методические пособия, — рассказывает Виктория Гурьянова. — Это принесло свои плоды. С недавнего времени некоторые учебные заведения ввели в программу лекции по демонтажу и обращению с отходами строительства и сноса. Этого не происходило десятилетиями, что и обернулось нехваткой специалистов в отрасли».

Ну а пока специалисты по демонтажу в дефиците, «СносСтройИнвест» приглашает рабочих и инженеров из сферы строительства, обучает их, повышает их квалификацию и расширяет им социальные гарантии за свой счет. Компания также предоставляет способным учащимся и выпускникам вузов места для прохождения производственной практики. «Более 70% студентов, проходивших у нас практику, стали штатными сотрудниками компании, — делится опытом компании Виктория Гурьянова. — Это — факт и один из лучших наших кейсов в области управления персоналом».


АВТОР: Антон Жарков
ИСТОЧНИК ФОТО: пресс-служба ГК «СносСтройИнвест»

Подписывайтесь на нас: