Долги дольщикам разморожены
Во время прямой линии в декабре 2025 года Владимир Путин, президент Российской Федерации, поручил правительству не продлевать мораторий на штрафы для застройщиков, срывающих сроки передачи жилья дольщикам. Мораторий отменен, выплата неустойки отсрочена до 31 декабря 2026 года. По разным оценкам, застройщикам предстоит выплатить более 100 млрд рублей.
В ходе прямой линии Владимир Путин заступился за дольщиков: «Ситуация на рынке стабилизировалась, и неустойка — это важная гарантия прав граждан, которые вложили свои деньги в строительство жилья».
30 декабря 2025 года вышло постановление правительства № 2227, согласно которому отсрочка по выплатам неустоек продлена до 31 января 2026 года.
Как пояснил Никита Стасишин, замглавы Минстроя РФ, для домов, которые вводятся в эксплуатацию с 1 января 2026 года, мораторий не действует. «Отсрочка позволит застройщикам спланировать выплаты и тем самым сбалансировать ликвидность: выполнять обязательства перед гражданами в части завершения строительства домов и передачи ключей новоселам. И, не менее важно, этот механизм позволит сохранить источник для выполнения всех обязательств перед банками в части затрат на обслуживание кредитов и проектного финансирования, которые напрямую зависят от ключевой ставки и являются значительной частью инвестиционной себестоимости любого проекта», — подчеркнул Никита Стасишин.
Деньги любят счет
Марат Хуснуллин, вице-премьер РФ, на Дне российского студенчества в НИУ МГСУ заявил: «Нагрузка большая, это более 100 млрд рублей суммарно. Но будем надеяться, что застройщики выстроят свою правильную политику и постепенно будут рассчитываться… Мы видим, что штрафы за несвоевременный ввод не такие большие. Я знаю, что Минстрой собирал крупнейших застройщиков, все планируют их выплачивать, проблем здесь не видим».
В исследовании «Движение.ру» на основании данных ЕИСЖС подсчитан объем выручки застройщиков по итогам 2025 года: 5,57 трлн рублей. При этом, по данным ДОМ.РФ, объем еще неполученных средств за рассрочки составляет 1,6 трлн рублей, а объем выданных ипотечных кредитов оценивается в 4,4–4,6 трлн рублей.
НОСТРОЙ и Минстрой уже несколько месяцев продвигают идею выплат неустоек в рассрочку, поскольку единовременные выплаты могут пагубно сказаться на финансовом состоянии многих компаний.
По разным оценкам, таких компаний — не менее 20% от общей численности. И это в основном небольшие застройщики.
Александр Кравцов, совладелец Fizika Development, комментирует: «Отмена моратория на штрафы за срыв сроков строительства — логичный шаг с точки зрения защиты прав дольщиков. Рынок постепенно возвращается к прозрачным и понятным правилам, где ответственность за сроки вновь выходят на первое место. В то же время механизм отсрочки выплат до конца 2026 года и обсуждаемая рассрочка выглядят оправданными. В текущих условиях высокой стоимости финансирования и ограниченной доступности ипотеки одномоментная выплата неустоек могла бы создать избыточную нагрузку даже для финансово устойчивых компаний и привести к цепным эффектам в отрасли. Рассрочка позволяет сохранить баланс между интересами дольщиков и стабильностью девелоперского рынка».
Наталья Кукушкина, начальник отдела продукта и аналитики Группы ЦДС, полагает, что рассрочка, безусловно, поддержит бизнес, но имеет свои минусы для покупателей: «В условиях инфляции деньги, полученные сегодня, обладают большей покупательной способностью, чем средства, полученные завтра. А с учетом того, что размер неустоек может исчисляться сотнями тысяч и даже миллионами рублей, потери от инфляции также могут быть значительными».
Грядут последствия
«Мораторий на штрафы помог ряду застройщиков устоять в период турбулентности, связанной с пандемией и последующими событиями. Данная мера помогла таким девелоперам гарантированно достроить дома, не боясь негативных юридических и финансовых последствий. К сожалению, нельзя сказать, что сейчас процесс адаптации строительной отрасли полностью завершен, а рынок успокоился и стал предсказуем, система находится в постоянной перенастройке, связанной с постоянно меняющимися многочисленными факторами», — отметила Надежда Ильина, директор по развитию ГК «Лидер Групп».
Отмена моратория заставит застройщиков соблюдать сроки ввода, чтобы не попасть под штрафные санкции. «Мы считаем отмену моратория правильным решением, так как сами придерживаемся политики досрочного ввода в эксплуатацию своих проектов. Для добросовестных застройщиков после отмены моратория ничего не изменится, они продолжат сдавать объекты в срок. Недобросовестных же застройщиков это решение должно заставить пересмотреть свои бизнес-процессы и повысить эффективность. В будущем можно ожидать снижения числа авантюрных и непродуманных проектов, так как компании будут знать, что у них больше нет возможности отложить ввод “на завтра”», — подчеркнула Наталья Кукушкина.
Но и дольщики, полагают эксперты, станут более жесткими в своих требованиях. Юридические фирмы в последние годы активно предлагали свою помощь дольщикам — видимо, этот механизм будет запущен с новой силой, что чревато банкротствами.
Возможно, новые расходы застройщики будут перекладывать на стоимость квадратного метра, и это привет к росту цен. Вопрос в том, какую часть прибыли придется отдать на неустойки.
Из положительного для всех участников рынка: «Ключевым эффектом отмены моратория станет рост внимания к качеству планирования, управлению сроками и реальной строительной готовности проектов. Сегодня многое строится вокруг репутации девелопера, и для надежных застройщиков соблюдение сроков — еще одна возможность продемонстрировать свою надежность», — указал Александр Кравцов.
На фоне повсеместного роста цен в 2022 году девелоперы активизировали экспансию в другие регионы. Одним из драйверов также стал уход ряда застройщиков с российского рынка — их проекты подхватили крупные девелоперы.
Региональной экспансии способствовало несколько факторов. Так, в столичных регионах спрос сократился на 30–40% — именно из крупных городов уезжали платежеспособные граждане. В прочих регионах спрос серьезно не пострадал. Кроме того, по всей стране наблюдался рост цен. В ряде регионов цены теперь сопоставимы если не с московскими, то подмосковными. При этом себестоимость строительства в регионах ниже на 15–35% в зависимости от локации, даже в крупных экономически сильных городах.
Консалтинговое агентство GMK называет самыми подходящими городами для развития девелопмента Екатеринбург, Казань, Новосибирск, Уфу, Тюмень, Красноярск, Краснодар, Пермь, Хабаровск и Иркутск.
Кроме того, в обеих столицах не хватает участков под застройку, особенно для масштабных проектов, на которые нацелены крупные компании. Во многих регионах проще реализовать такие проекты.
Москва и Петербург также становятся объектами экспансии застройщиков из других регионов. Цель — расширить бизнес, иногда получить большую маржу, а также удовлетворить амбиции.
При выборе региона девелоперы оценивают целый ряд параметров, проводя маркетинговые исследования: численность населения, цены, структура спроса и предложения, платежеспособный спрос и т. д.
Например, прежде чем запустить проект в новом субъекте, ГК ПИК смотрит не только на рентабельность, которую может получить, но и на перспективы самого региона. Главным аргументом становится потребность местного рынка в качественном и доступном жилье. Во многих регионах показатель обеспеченности населения жильем все еще невысок, поэтому выход на новые территории перспективен.
За пределами своего региона
Безусловно, при выходе из домашнего региона в незнакомый всегда есть риски. Зачастую местное законодательство преподносит сюрпризы, иногда стандарты качества, принятые в одном регионе, не привлекают покупателей в другом. Кроме того, местное население далеко не всегда знает хоть что-то о крутой столичной компании, зашедшей в регион.
Сложно решаются вопросы с земельными участками. Нередко большая проблема найти подрядные и субподрядные организации. Иногда сотрудникам компании приходится работать в регионе вахтовым методом. Например, Группа компаний «Стройтрансгаз» на проекте культурного кластера в Калининграде, в составе которого есть в том числе жилые дома, привозила своих сотрудников. Но часть персонала все равно набирается на местах
«Как правило, при старте работы в новом федеральном округе мы открываем региональное подразделение, которое берет на себя все задачи по надзору за строительством. К реализации проектов в регионах привлекаются и местные организации — по результатам детального анализа рынка выбираются подрядчики, которые отвечают стандартам, принятым в компании. Такой подход позволяет сохранить высокое качество продукта, снизить себестоимость жилья за счет участия локальных компаний и сделать вклад в экономику региона», — рассказали в ГК ПИК.
Кроме того, ПИК использует сервисы и корпоративные системы, которые предоставляют возможности для эффективной удаленной работы: отслеживание хода работ на всех объектах в online-режиме, контроль всех этапов девелоперского цикла от начала проектирования до передачи ключей покупателям.
Москва не резиновая
Сегодня на российском рынке не менее двух десятков крупных компаний работают сразу в нескольких регионах. Больше всего регионов охватила ГК ПИК — 16, включая Петербург и Ленобласть. Общая площадь всех строящихся жилых кварталов за пределами столичного региона — более 1 млн кв. м. Только за последние несколько лет ПИК вышел в два приволжских региона и четыре дальневосточных, став первым федеральным застройщиком на Дальнем Востоке.
В нескольких регионах работает Группа «Самолет». В зоне внимания — Дальний Восток и Екатеринбург. В Петербург девелопер пришел, приобретя компанию «СПб Реновация».
Аналогичным способом — через покупку игроков рынка — расширяет географию присутствия Группа «Эталон». Например, она приобрела компанию «ЮИТ Россия», которая продала свои активы с уходом из России. Земельный банк «Эталона» пополнили проекты в Свердловской области, Казани, Тюмени, Московской области. Сейчас Группа «Эталон» работает также в Омске.
Группа ЛСР не первый год имеет целое подразделение в Екатеринбурге. GloraX реализует масштабный проект в Нижнем Новгороде. Компания «Талан» из Ижевска добралась до Владивостока, Набережных Челнов, Перми, Сочи, Твери, Тюмени, Уфы, Хабаровска, Ярославля. Большая география у компании «Страна девелопмент»: Тюмень, Екатеринбург, Новосибирск, Москва, Московская область, Петербург; у екатеринбургского застройщика «Брусника»: Тюмень, Сургут, Омск, Москва, Курган, Новосибирск. Пять регионов охватила архангельская Группа «Аквилон», включая Московскую область и Петербург.
На петербургском рынке закрепляются компании из Москвы, с Урала, из Сибири. На подмосковный рынок — с прицелом на столицу — приходят компании из соседних регионов, начиная с небольших проектов.
Время действий
Бизнесмены полагают, что лучшее время для экспансии — когда рынок находится в нижней точке роста: риски велики, но и прибыль выше обычной, и долю можно взять большую. Но сегодняшняя ситуация не характерна для обычного рынка — выход за рубежи закрыт, есть и другие сложности, связанные с санкциями против России. Поэтому лучшим способом развивать бизнес становится его масштабирование по территории страны.
Чиновники корректируют систему финансирования инфраструктурных проектов.
Последний год показал, что вопреки санкиционному давлению подрядчики могут сдавать в эксплуатацию рекордные объемы дорожно-строительных работ (и даже досрочно) при соответствующем, а иногда и опережающем финансировании. Необходимые условия будущего развития отрасли чиновники прописали в дорожной карте, которая предполагает, что в прошлом году бюджет дополнительно выделил 240 млрд рублей, а в этом году отрасль должна получить еще 100 млрд рублей сверх плана. Средства пойдут на компенсацию роста цен на строительные материалы. «И важную роль здесь играет скорость доведения средств до подрядных организаций. Это нужно делать как можно скорее», — акцентировал внимание на проблеме директор Департамента строительства Правительства Российской Федерации Максим Степанов в рамках выступления на Национальном форуме инфраструктурных компаний, который собрал в Москве топ-менеджеров ведущих дорожно-строительных компаний страны.
Датчики роста цен
Параллельно с этим Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России пытается взять в свои руки контроль над ростом цен на строительные материалы. Как рассказал заместитель главы Минстроя Сергей Музыченко, сейчас ведомство работает над созданием новой системы оценки рисков роста цен на строительные материалы. Подход предполагает, что ежеквартально будут фиксироваться показания по двум критериям: в желтой зоне окажутся позиции, удорожание которых произошло в пределах инфляционных ожиданий, а в красной — те, что вышли за пределы расходов, отведенных на реализацию проектов. Последнюю и будут компенсировать. Ожидается, что такой подход для отслеживания тенденций специалисты начнут применять уже в этом году, а сейчас инициатива проходит обсуждения в Правительстве РФ.
Меняет подход к определению сметной стоимости и Главгосэкспертиза России. Так, в конце февраля первые регионы начали переходить на новый ресурсно-индексный метод. На данный момент он уже внедрен в 79 регионах, а до конца второго квартала к ним присоединятся еще 15 субъектов. Напомним, новый ресурсно-индексный метод отрасль ждала давно, так как с его помощью можно приблизить реальную стоимость строительства к той, что рассчитывается при составлении проектно-сметной документации. Для того, чтобы этого добиться, разработчики провели комплексный пересмотр существующих сметных норм: исключили неточности в расчетах, связанных с применением укрупненных индексов и различной структурой затрат по видам объектов капитального строительства, сформировали сборник сметных цен на материалы и машины по новому уровню, исключили дублирующие и устаревшие позиции, подобрали аналоги. В целом специалисты Главгосэкспертизы России проанализировали порядка 52 тысяч сметных норм, из которых изменению в той или иной степени подверглись более 34 тысяч. В итоге основные строительные ресурсы, оказывающие непосредственное и существенное влияние на сметную стоимость, теперь напрямую привязаны к текущим ценам по данным живого мониторинга. Кроме того, в соответствии с новой методологией рассчитаны сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, уточнен годовой режим работы, порядок определения амортизационных отчислений на полное восстановление и нормы годовых затрат на все виды ремонтов и техническое обслуживание, затраты на энергоносители. Важно и то, что у однородных строительных ресурсов величина индекса больше не привязана к виду объекта строительства. Если раньше пересчет сметной стоимости осуществлялся с его учетом, то сейчас на конечную стоимость ресурса влияет общий тренд изменения цены на группу. Например, если подорожала арматура, значит, вся арматура по базе подорожает вне зависимости от того, какой объект строится. Это влияние будет работать и в обратную сторону: при снижении цены на бетон его стоимость скорректируется везде. Все это позволяет избегать ситуаций, когда одни и те же ресурсы или виды работ на разных объектах имеют различную стоимость. Как отмечают в Главгосэкспертизе России, теперь индекс адекватно и справедливо формирует цену только в привязке к объекту целиком, а отдельные позиции и конкретные ресурсы нельзя пересчитывать ни при каких обстоятельствах. Как подчеркнул Сергей Музыченко, на следующем этапе планируется перейти к еще более справедливой оценке сметной стоимости строительства — ресурсному методу.
Экономия за счет сокращения инвестцикла
Большая работа продолжается и в части сокращения процедур в дорожном строительстве. Если в 2019 году их было 1200, то теперь цифру удалось довести до 989, а, согласно Стратегии развития отрасли, к 2030-му она должна снизиться еще на 30% — до 560. Ожидается, что вместе с этим сократятся и сроки реализации проектов, следствием чего станет привлечение дополнительных инвестиций на уровне 1–2 трлн рублей.
Со своей стороны, подрядчики работают над раскрытием кадрового потенциала и увеличением производительности труда. При этом проблемы и дополнительные расходы у компаний возникают из ошибок в проектной документации, которые приходится исправлять за свой счет. В ответ на это Сергей Музыченко отметил, что Минстрой готовит изменения в этой части, которые позволят подрядчикам снизить затраты.
Внебюджетное финансирование
Чуть позже к дискуссии подрядчиков и чиновников присоединились банкиры, чтобы обсудить перспективы развития в части внебюджетного финансирования строительства дорог, мостов и путепроводов. Напомним, что некоторое время назад соответствующее поручение дал Президент Владимир Путин.
Потенциал для роста в данном направлении есть, так как Россия далека от насыщения автомобильными дорогами, в том числе работающими на платной основе (по окончании концессии и выплаты процентов по кредитам они могут стать бесплатными, как происходит в Испании и Латинской Америке). Согласно экспертным оценкам, нашей стране требуется не менее 10 тысяч километров таковых. Есть и готовые проекты. По данным госкомпании «Российские автомобильные дороги», сегодня созданы и готовы к реализации в рамках концессий и ГЧП объекты на общую сумму порядка 5,6 трлн рублей. Среди них Юго-Западная хорда и магистраль «Золотое кольцо», которую ранее презентовал ГК «Автодор».
Однако сдерживающие факторы не позволяют запустить проекты в стройку. По словам первого заместителя председателя правления госкомпании Игоря Коваля, главные из них — непомерно высокая ставка заемных средств, отсутствие качественно проработанной документации и увеличенные сроки возведения объектов при концессии. По мнению участников дискуссии, первую поможет решить субсидирование процентной ставки, как это уже сделано в сфере сельского хозяйства или промышленного строительства.
Старший управляющий директор Управления структурных кредитов ПАО «Сбербанк» Константин Песоцкий предложил с помощью софинансирования сделать ставку фиксированной для заемщиков на уровне 4% на весь срок действия кредита. Такие условия дадут возможность ПАО «Сбербанк» предоставить порядка 1,5 трлн рублей для строительства дорожных объектов, а Газпромбанку нарастить портфель инвестиций в инфраструктурное строительство до 750 млрд рублей. Еще по 300 млрд рублей, в соответствии с поручением Президента Владимира Путина, готовы предоставить ДОМ.РФ в формате инфраструктурных облигаций и ВЭБ.РФ.
«Суммы в 1 трлн рублей хватит на реализацию целого ряда проектов, — отметил заместитель генерального директора АО "ДСК "Автобан" Денис Анисимов. — Мы готовы работать и по 44-ФЗ, и в рамках концессии». При этом эксперт добавил, что дополнительные финансовые инструменты дают возможность приступить к строительству сейчас, а не через несколько лет, когда каждый из проектов станет ощутимо дороже.
Кроме того, банкиры предложили дорожникам создать новый финансовый инструмент — возмездную рассрочку в рамках 44-ФЗ, позволяющий вернуть справедливость, когда в моменты «кассовых разрывов» у заказчиков подрядчики вынуждены брать кредиты для продолжения деятельности за свой счет.