Стройкомплекс «перестраивается» под новый закон
Очередные изменения в Градкодекс вступили в силу 1 марта 2026 года. Строительные компании теперь должны уведомлять свою СРО о заключенных договорах подряда и их условиях, а контроль за деятельностью самих СРО ужесточается. Каким образом № 309-ФЗ будет реализовывать НОСТРОЙ и какие изменения планируются в его деятельности представители Нацобъединения рассказали на окружной конференции по Санкт-Петербургу. Мероприятие прошло под председательством координатора НОСТРОЙ Александра Вахмистрова с участием вице-президентов Антона Мороза и Александра Ишина, председателя экспертного совета Алексея Белоусова и руководства аппарата Нацобъединения.
Напомним, что Федеральный закон от 31.07.2025 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» направлен в основном на регулирование деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий. В частности, нормативным актом предусмотрены новые основания для исключения СРО из реестра. Также у всех участников процесса саморегулирования появляются новые обязанности. Члены саморегулируемых организаций должны уведомлять СРО о заключенных договорах подряда, СРО должны принять свои стандарты на основе правил саморегулирования, Нацобъединения должны эти правила саморегулирования разработать и согласовать с Минстроем.
Контроль за соблюдением правил саморегулирования и НОК для работников СРО
С целью реализации функций, возложенных на Национальное объединение строителей законодательными новеллами, вносятся изменения в регламентирующие документы организации, а именно: в устав и в приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ. На окружной конференции по Санкт-Петербургу их представили и. о. руководителя аппарата Нацобъединения Даниил Кирилкин и и. о. заместителя руководителя аппарата Виктория Панарина.
По их словам, разработка правил саморегулирования уже стартовала, ее осуществляет аппарат НОСТРОЙ совместно с рабочей группой из представителей российских строительных СРО. Проект Правил саморегулирования согласно уставу должен быть размещен на официальном сайте НОСТРОЙ. Также Нацобъединение должно согласовать его с Министерством строительства и ЖКХ. Утверждение Правил саморегулирования, равно как и их корректировка или отмена в последующем, отнесены уставом к компетенции совета НОСТРОЙ.
Помимо этого, планируется создание стандартов деятельности СРО и повышения квалификации работников СРО. Новым уставом также предусматривается организация НОК для работников саморегулируемых организаций.
Для содействия повышению эффективности саморегулирования в строительстве НОСТРОЙ собирается проводить оценку соблюдения саморегулируемыми организациями требований к СРО и ее деятельности. Согласно текущей версии устава НОСТРОЙ осуществлял контроль за деятельностью своих членов на предмет соответствия ее федеральному законодательству. После принятия изменений мониторинг и анализ будут проводиться и в части соблюдения СРО правил саморегулирования.
Саморегулируемые организации теперь будут обязаны предоставлять по запросу НОСТРОЙ не только информацию, но и документы, необходимые Нацобъединению для осуществления своих функций.
Рейтингование подрядчиков
Отметим, что изменения в регламентирующие документы НОСТРОЙ коснулись не только напрямую прописанных в ГрК положений. Например, с целью защиты интересов СРО и их членов, а также потребителей строительной продукции по поручению Министерства строительства и ЖКХ Нацобъединение планирует заняться рейтингованием подрядных организаций. Ранжирование будет проводиться по 39 параметрам — от финансов до судебных исков. Данные будут браться из государственных реестров. Кроме этого НОСТРОЙ вводит мониторинг: от борьбы с фальсификатом на стройках (реестр добросовестных производителей) до отслеживания цен в контрактах. Как следствие, уже к концу года рынок должен стать прозрачнее, а подрядчики — ответственней.
Экономический аспект
На реализацию новых функций потребуется дополнительное финансирование, в связи с чем в повестку дня съезда НОСТРОЙ включен вопрос об увеличении размера взносов. До 1 апреля 2026 года в бюджет Нацобъединения с каждой организации, входящей в строительную СРО, поступали восемь тысяч рублей в год. С 1 апреля в случае утверждения съездом новой сметы размер ежегодного взноса увеличивается до десяти тысяч. Отметим, что аналогичный вопрос будет рассмотрен и на съезде НОПРИЗ в апреле 2026 года.
Представляя проект сметы НОСТРОЙ, Даниил Кирилкин обратил внимание, что последний раз повышение членских взносов проводилось весной 2024 года. Тогда сумма отчислений увеличилась на 1500 рублей.
Таким образом, доходная часть бюджета НОСТРОЙ превысит 1 млрд рублей. Полученные средства пойдут на развитие направлений по профессиональным квалификациям, нормативно-правовому, нормативно-техническому регулированию и совершенствованию системы ценообразования, а также на проведение соответствующих мероприятий. Кроме этого на выполнения приоритетных программ и административно-хозяйственные расходы.
Питерские итоги года
Помимо общефедеральных программ, деятельность НОСТРОЙ предполагает значительное число мероприятий в регионах. И в Санкт-Петербурге, где зарегистрированы 18 строительных СРО, активная работа ведется по многим направлениям.
Одним из таких направлений является регулярное проведение рабочих совещаний по актуальным проблемам отрасли в регионах с участием представителей власти, ключевых участников строительного рынка и руководства НОСТРОЙ. В Санкт-Петербурге подобное мероприятие состоялось в феврале прошлого года по инициативе и с личным участием президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. Оно прошло под председательством Александра Вахмистрова с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Николая Линченко, представителей профильных органов исполнительной власти и ведущих застройщиков города.
Была проведена серия профессиональных мероприятий, начиная от темы саморегулирования до кадрового развития отрасли и внедрения новых технологий. Так, в январе 2025 года для бухгалтеров СРО провели вебинар, посвященный налоговой реформе и изменениям в федеральных стандартах бухучета.
С марта по июнь проходил региональный этап Национального конкурса «Строймастер». Соревнования организовали для монтажников каркасно‑обшивных конструкций, штукатуров, каменщиков и сварщиков. Параллельно в дистанционном формате проводились конкурсы для инженерно‑технических работников — специалистов по охране труда, организации строительства и ценообразованию.
В сентябре петербургские строители приняли участие во Всероссийском финале «Строймастера». В ноябре в пространстве «Севкабель Порт» состоялось награждение победителей конкурса «Строитель года — 2025».
Представители отрасли участвовали в выставке «ИнтерСтройЭкспо» в «ЭКСПОФОРУМе», где представили новые строительные материалы. В рамках конгресса IBC прошло обсуждение тенденции развития индустрии. Активное участие компании приняли в XIV конференции «Российский строительный комплекс», в XXIV конгрессе «Энергоэффективность. XXI век» и в XXIII Съезде строителей Санкт‑Петербурга. Съезд прошел с участием губернатора города Александра Беглова. Стоит добавить, что в 2026 году НОСТРОЙ планирует впервые принять участие в Международном юридическом форуме.
Таким образом, в ушедшем году был проведен широкий комплекс мероприятий, охватывающих обучение специалистов, конкурсные программы, форумы и встречи с представителями власти.
В преддверии съезда
Прошедшая окружная конференция проходила в преддверии съезда НОСТРОЙ, который состоится 27 марта 2026 года в Москве. В повестке дня, в том числе, — выборы в совет и ревизионную комиссию Нацобъединения. В рамках положенной по закону процедуры ротации совета Александр Вахмистров, совмещавший посты члена совета НОСТРОЙ и координатора по Санкт-Петербургу, прекращает членство в совете Национального объединения. В совет НОСТРОЙ от Санкт-Петербурга выдвинули кандидатуру генерального директора СРО А «Объединения строителей Санкт-Петербурга» Алексея Белоусова.
По мнению участников конференции ЦИПР-2024, российские промышленные предприятия активно внедряют в работу отечественный софт. Но для достижения полного технологического суверенитета необходимо на государственном уровне решить еще ряд задач.
В Нижнем Новгороде с 21 по 24 мая 2024 года прошла IX конференция «Цифровая индустрия промышленной России». Статусное деловое мероприятие, входящее в пятерку крупнейших в стране в области цифровой экономики, собрало почти десять тысяч как российских, так и иностранных участников. На выставочной экспозиции ЦИПР-2024 были представлены 156 стендов с технологичными решениями отечественных и международных компаний. За время проведения конференции было подписано 141 соглашение, включая международные с Китаем, Кубой и Ираном.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин, открывая пленарную сессию ЦИПР-2024, отметил, что к 2030 году 80% всех российских предприятий должны перейти на отечественный софт, прежде всего в системах управления ресурсами и производством. Задача эта очень масштабная и требует скоординированных действий предпринимателей и государства.
«Правительство готовит новые меры поддержки предприятий, переходящих на отечественное программное обеспечение. Переход может быть весьма дорогостоящим, особенно если речь идет о так называемом “тяжелом” программном обеспечении. Запустим новый инструмент поддержки для организаций, которые станут применять такие российские решения. Причем как уже существующие на рынке, так и появляющиеся благодаря индустриальным центрам компетенций. Будем компенсировать до половины затрат на внедрение ключевых классов отечественного инженерного и промышленного программного обеспечения. Поможем также с ускоренным переходом и на другие виды российского софта», — подчеркнул Михаил Мишустин.
Также, добавил премьер-министр РФ, рассматривается вопрос о предоставлении дополнительных преференций организациям, которые отдадут предпочтение отечественным разработкам, в том числе кредитов по льготной ставке на проведение соответствующих закупок. Такое решение позволит компаниям получить больше ресурсов для развития.
Решение для судостроения
В рамках пленарной сессии подробностями внедрения отечественного «тяжелого» САПР в судостроении поделился генеральный директор АО «ОСК» Андрей Пучков. По его словам, разработанная компанией «СиСофт Девелопмент» комплексная система информационного моделирования и 3D-проектирования объектов промышленного и гражданского строительства Model Studio CS успешно преобразовала цифровую модель судна из британского программного обеспечения AVEVA в российское. Благодаря этой цифровой модели, которая содержит около 5 млн элементов и обеспечивает сохранение сложных многоуровневых связей, появилась возможность выдавать любым разработчикам ту ее часть, которая необходима в данном ПО, и, соответственно, забирать обратно результаты их работы.
«Мы еще проведем проверку созданной модели на ряде проектов. Но, с точки зрения задач ИЦК, для нас ее использование для объектов морской техники — это важнейший результат, позволяющий запустить переход на российское программное обеспечение, по сути дела, всей нашей отрасли», — сообщил глава «ОСК».
Председатель совета директоров Группы компаний «СиСофт» Игорь Ханин отметил, что полный переход отрасли судостроения на отечественное ПО планируется реализовать и завершить к концу 2027-го — началу 2028 года. «Система действительно сложная, если посмотреть на мировой опыт. Я, конечно, понимаю, что собственный опыт для нас теперь важнее. Но такие системы создаются десятилетиями. Даже обычный клон AutoCAD: у нас ушло 15 лет для того, чтобы это стало реально рыночным продуктом, который приобретен десятками тысяч пользователей. У нас есть очень хорошая база на сегодняшний день для разработки решения тяжелой САПР и PLM для судостроения», — отметил Игорь Ханин.
Премьер-министр РФ поддержал проект внедрения отечественных ИТ-решений в судостроение и выразил уверенность в его успехе. Также он поблагодарил «ОСК» за своевременный выбор оптимального разработчика по САПР-проектированию.
Создавая стандарты
В рамках деловой программы ЦИПР-2024 прошла сессия ИД «Коммерсантъ» «Подгоняя ПО себе: цифровые разработки для промышленного и коммерческого сектора». Эксперты обсудили текущую ситуацию на рынке ИТ-решений, обозначили тренды.
Заместитель генерального директора по науке АО «СиСофт Девелопмент» Михаил Бочаров отметил, что в настоящее время существует потребность создания единых стандартов и правил для российского сегмента информационного моделирования. По его мнению, учитывая разнообразие решений на рынке и проблемы, возникающие при интеграции различных систем и их дублировании, они необходимы как для разработчиков, так и для пользователей технологий информационного моделирования. «Наша компания давно и успешно занимается вопросами корректности, качества, надежного хранения и поиска данных в информационном моделировании для проектно-строительных этапов. Хотя “СиСофт Девелопмент” добилась значительных успехов в этом направлении, текущая ситуация требует особого внимания из-за наличия интересов ушедших западных вендоров, продолжающих оказывать сдерживающее влияние через принятые стандарты и форматы данных», — подчеркнул он.
По словам Михаила Бочарова, уход западных вендоров открыл новые возможности для российского рынка информационного моделирования. С правильным подходом, включая государственную поддержку, образовательные инициативы и разработку собственных стандартов, российский рынок может стать одним из лидеров в этой области. Отечественные вендоры к этому уже готовы, а государство должно, в свою очередь, обеспечить четкую стратегию перехода на отечественные продукты, например перестать тратить бюджетные деньги на обучение в государственных вузах по продуктам ушедших западных компаний. В целом же, считает он, важно понимать, что помимо технологического суверенитета, необходимо стремиться к созданию продуктов более высокого качества по доступным ценам. Это возможно благодаря сотрудничеству и совместным усилиям компаний в области разработки программного и аппаратного обеспечения.
«Некоторые вендоры обеспечивают обратную совместимость и поддержку всех версий продуктов, что требует значительных затрат на разработку и тестирование. Новички на рынке могут создавать более гибкие продукты, не ограниченные такими рамками, но им придется учесть аспекты обратной совместимости и интеграции при дальнейшем развитии. Поэтому при переходе на отечественные технологии информационного моделирования лучше учитывать опыт и разработки уже известных российских вендоров, а разработки стартапов использовать как дополнение, а не наоборот. Разработчики и потребители должны идти навстречу друг другу и сближать позиции, это будет гарантией успеха и технологической независимости», — подчеркнул представитель компании «СиСофт Девелопмент».
Мнение:
Игорь Орельяна Урсуа, исполнительный и технический директор АО «СиСофт Девелопмент»:
— Мы убеждены, что специалисты проектно-конструкторских бюро «Рубин», «Алмаз», «Малахит» и «Вымпел», имеющие огромный опыт внедрения и адаптации иностранного ПО, а также другие участники проекта способны вместе с нами создать лучшее в мире отраслевое программное обеспечение. Это сотрудничество объединяет опыт и знания компаний, способствуя разработке лучшего решения для развития отрасли.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, глава администрации городского округа Первоуральск Игорь Кабец и председатель Совета директоров АО «Хромпик» Александр Шамсутдинов подписали соглашение по вопросам социально-экономического развития Первоуральска. Рабочая встреча состоялась 7 июня на полях Санкт-Петербургского экономического форума.
Соглашение предусматривает выстраивание стратегии развития социальной инфраструктуры города Первоуральска, участие завода в реализации ключевых национальных и инвестиционных проектов, в том числе на основе государственно-частного партнерства.
Инициатива направлена на реализацию указов Президента России Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» и рассчитана на период до 2030 года. Стороны обязуются проводить согласованную политику по улучшению развития экономики Первоуральска и Свердловской области, устойчивому повышению благосостояния его жителей. Общий объем инвестиций за период действия инвестиционной программы составит 70 миллиардов рублей.
«Первоуральск – это один из красивейших городов Свердловской области. Я рад, что с помощью нового инвестора город станет ещё более удобным для жизни. Сегодня ведутся работы по поддержке команды «Уральский трубник», создана Академия хоккея. В социальную сферу компанией вкладываются огромные средства. Мы со своей стороны вместе с муниципалитетом будем развивать микрорайон, ремонтировать дороги, школы, больницы. На это направлено подписанное сегодня соглашение», - сказал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
«Мы признательны губернатору Евгению Куйвашеву за доверие и поддержку. Благодаря этому стратегическому партнерству мы сможем не только расширить и модернизировать наше производство, но и внести существенный вклад в социальное развитие Первоуральска Свердловской области», – отметил Александр Шамсутдинов, председатель Совета директоров АО «Хромпик».
Важно подчеркнуть, по всем этим ключевым пунктам «Хромпик» уже ведет активную работу. С декабря 2023 года завод стал частью российской системообразующей группы компаний «Полипласт» и начал программу масштабной модернизации действующего производства и организации выпуска новой экспортоориентированной продукции. Это позволит увеличить объемы производства на базе существующего производственного комплекса за счет введения новых производственных мощностей, снизить себестоимость и сократить отходы производства. Общий объем инвестиций в первый этап проекта составит десятки миллиардов рублей.
В рамках реализации инвестиционного проекта предполагается комплекс мероприятий по снижению негативного воздействия ранее накопленных отходов на окружающую среду. В частности, ликвидация негативного воздействия ранее накопленных отходов на водные объекты, реконструкция комплекса объектов размещения отходов, а также переработка отходов действующего производства. Модернизация производственного комплекса с внедрением наилучших доступных технологий позволит исключить негативное воздействие производства на окружающую среду.
С момента вхождения в состав ГК «Полипласт» (9 месяцев) на заводе отмечается значительный рост по всем показателям. Количество сотрудников увеличилось на 60%, производительность труда возросла на 60%, заработная плата рабочих поднялась более чем на 100%. Завод повышает качество продукции и увеличивает объемы производства. Расширяется и география поставок.
В ближайших планах холдинга – поэтапное увеличение численности рабочих до 4,5 тысяч человек, строительство новых цехов, расширение ассортимента и создание новой экспортоориентированной продукции.
Кроме того, завод продолжит реализацию социальных проектов и развертывание экологической стратегии.
АО «Хромпик» очень заметно повышает планку социальной ответственности. На предприятии действуют бесплатное лечебно-профилактическое питание, программа по оздоровлению сотрудников с обязательным санаторно-курортным лечением в лечебном центре, компенсация оплаты за детские сады, бесплатное посещение спортивных занятий, действует система добровольного медицинского страхования для всех сотрудников.
Совместно с администрацией Первоуральска завод реализует масштабные программы социального партнерства. С начала 2024 года «Хромпик» воплощает комплекс мероприятий по содержанию и благоустройству территории города.
Руководство завода инициировало комплекс мер социальной поддержки, направленных на поддержание здоровья населения городского округа Первоуральск. Начаты процессы по ремонту медицинского комплекса в микрорайоне Хромпик, восстановлению его инженерных сетей, улучшается и само качество оказания медицинской помощи населению.
Завод помогает городу в проведении капитального ремонта и модернизации двух крупных спортивных объектов.
В 2024 году предприятие заключило 2 концессионных соглашения с администрацией Первоуральска о передаче стадиона «Хромпик» и Ледового дворца спорта. Работы уже начались. На стадионе уже отремонтированы трибуны для зрителей, в этом году запланированы работы по замене покрытия поля, установке многофункциональной площадки для проведения тренировок по различных видам спорта. В Ледовом дворце обновляют ледовое поле, которое будет соответствовать мировым стандартам, до 31 декабря 2027 года будут капитально отремонтировано и переоборудовано здание, заменена холодильная установка на новую безопасную, переоборудованы спортивные залы.
Сумма инвестиций на ремонт и модернизацию только Ледового дворца составит миллиард рублей.
АО «Хромпик» стал учредителем Академии хоккея с мячом «Уральский трубник», в которой бесплатно занимаются более шестисот юных жителей Первоуральска и соседних городов. В мае 2024 года стартовал набор в «Академию по хоккею с шайбой им. Михайлова».
Предприятие реализует комплексную программу по подготовке и повышению квалификации сотрудников технических специальностей на площадке Первоуральского политехникума совместно с Министерством промышленности и науки и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области. Обучение будущих специалистов проходит по практико-ориентированным образовательным программам. Это первый проект в Свердловском регионе по подготовке кадров для химической отрасли. На его реализацию в 2024 году «Хромпик» направит 18 млн рублей.
Подготовка по ранним профориентационным программам ведется со школьной скамьи. Завод оказывает постоянную поддержку подшефной средней общеобразовательной школе №12. В этом году завод помог приобрести необходимое оборудование на сумму 15 млн рублей.